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浙江试水“数字镇长”:“云”上集成“掌”上提效

2022-8-19 23:48| 查看: 363

摘要: “嘀嗒。”近日,听到手机提示音后,在上海出差的浙江省湖州市安吉县孝丰镇“85后”镇长王凯点开“数字镇长”系统,在某报销单上点击“同意”。   此刻,远在孝丰镇的出纳叶桂莲也收到审批终结结果,打印流程审批 ...
“嘀嗒。”近日,听到手机提示音后,在上海出差的浙江省湖州市安吉县孝丰镇“85后”镇长王凯点开“数字镇长”系统,在某报销单上点击“同意”。

  此刻,远在孝丰镇的出纳叶桂莲也收到审批终结结果,打印流程审批单附在发票后便进行付款。

  乡镇是中国行政机构基石。伴随经济快速增长,乡镇财政年度可用财力体量同步增长,出现审批环节多,工作效率低,权力监督、财务把关、内部管理难等问题。

  2021年,孝丰镇运用数字技术对乡镇治理方式、流程、手段、工具进行系统性重塑,试水“数字镇长”系统,目前已在安吉全县进行推广。


  逼出来的选择

  孝丰镇是中国小城镇发展改革试点镇、中国特色小城镇和浙江省级中心镇,2021年财政收入4.6亿元人民币。

  王凯回忆,自己到任后每天等待签批发票的人,在办公室门口排起长队。

  按规定,发票在经办人签字后,需经科室长、分管领导、常务副镇长3人逐一审签,镇长最后签批,财务才能付款,由此出现四大难题:发票难批、漏洞难堵、监管难控、责任难分。

  “四难”背后,又隐藏着权力监督难除真空,财务把关难除死角,内部管理难除肓点。

  初来乍到,王凯对每张票据的审批慎之又慎。任期一个月后,他想出一招:每周五为固定审签发票日。但因镇长和常务副镇长及财务人员坐班时间难以同时固定,发票难批依然未解。

  闯出来的新路

  2021年7月,借着数字化改革东风,孝丰镇运行“数字镇长”系统,形成8个领域67个关键事项的管理模块。

  依托手机和“云”技术结合,经费申请、审核、审批实现全流程网上流转,改变以往纸质流转、人工审核、线下操作的财务管理模式,发票审批仅“跑一次”,流程一个不少。

  以往,审批支付经办人需找4个领导签字,现在只需在系统提交审批单,相关人员可在移动端审批,一张发票最快2分钟内完成审批流程。

  且审批环节出差人只需录入出差时间、地点,系统会自动匹配报销标准,各项审批操作流程清晰,环环相扣,不合规单据无法提交。

  孝丰镇党委副书记雷文华曾透露,如今该镇干部都是用数据说话、靠数据决策、依数据执行。

  “云”出来的能量

  乡镇工程项目多、资料多、管理难,如今镇长只要在系统点击相关类目,所有环节一目了然,实现财务数据可追溯以及分析运用。

  如审批工程支付资金时,系统会显示工程项目所有情况,便于绩效动态监控;支付记录形成完整工程档案,杜绝预付款支付过头现象;工程未经结算审计、财务竣工决算审计,系统无法通过,彻底排除未验先付情况。

  孝丰镇党委书记潘明亮说,该系统通过梳理各类经济活动高发风险点,将审批权力和责任进行挂钩,清晰界定各级责任,确保行权必先领责。

  “该系统还能及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,真正把权力关进制度的笼子,实现由被动接受监督向主动防控转变。”安吉县纪委常务副书记、县监委副主任尹碧锃说。(完)

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