义乌市试行工业企业安全生产“白名单”制度

当前，我市正在试行工业企业安全生产“白名单”制度，以具体举措引导企业由“要我安全”向“我要安全”转变，不断优化营商环境。该制度实施范围为我市规模以上工矿企业，镇街确定的当年拟培育规模以上工业企业也包含在内。

据悉，“白名单”企业的认定标准包括基本条件、特别条件和例外情形三方面内容。以基本条件为例，参加认定企业需同时满足以下几点：近三年内未发生过亡人事故；近两年内未被应急管理部门实施过行政处罚；近一年内未被应急管理部门发现存在重大生产安全事故隐患；通过三级安全生产标准化评审并运行良好；企业信用达到B级以上。

列入制造业“白名单”的企业，除了具备基本条件，还应具备以下条件之一：被评为国家级制造业“单项冠军”企业（产品）、专精特新“小巨人”、科技领军企业、绿色工厂、未来工厂、智能制造示范工厂；被评为义乌市“工业五十强”、智能工厂、智能制造标杆企业、工业和信息化重点实验室，获得政府质量奖、质量管理创新奖企业；纳入上市挂牌后备企业；通过二级及以上安全生产标准化评审并运行良好的企业；成立安全生产管理机构并配备专职注册安全工程师的企业。

我市对“白名单”企业推行柔性执法，其中对危害后果轻微、首次违法或轻微违法且具备整改条件、能够及时纠正等违法违规行为，依法依规容错纠错。相关执法部门采取约谈、警告、责令改正、签订首次（轻微）违法改正承诺书等措施，纠正企业违法行为。

应急管理部门和属地镇街对“白名单”企业，每年执法检查不得超过1次（法律法规有明确检查频次要求的企业除外）。同时，严格落实“综合查一次”有关要求，推进多部门联合执法，切实减少多头检查、重复检查扰企扰民。

此外，“白名单”企业每年可免费享受安全生产体检1次、安管员合格证培训1次，优先参评二级及以上安全生产标准化示范企业，优先享受安全生产相关财政奖励及补助。

市工矿危化专委办对企业安全生产“白名单”实行动态管理，分批公布。“白名单”企业一旦被发现存在下列情形，将自动退出“白名单”，并自退出之日起3年内不得再列入“白名单”：发生生产安全亡人事故，或发生事故重伤3人以上的；发生造成重大社会不良影响事件的；瞒报谎报迟报漏报生产安全事故的；提供虚假材料或者以其他不正当手段纳入“白名单”的；存在重大生产安全事故隐患未在规定期限内完成整改的；上级检查督导发现存在重大事故隐患或3条（含）以上重点问题的。