扛旗争先全力拼 冲锋在前铸铁军

--义乌市机关部门科室和基层站所立下“军令状” 为谱写中国式现代化义乌篇章打头阵、当先锋、做示范

过去一年，我市全面掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮，经受住了疫情持续反复冲击，隆重举办了市场建设40周年大会，项目招引、改革攻坚、城乡建设等领域成果丰硕……成绩的取得，离不开全市机关部门科室和基层站所的奋力拼搏。1月30日，我市召开总结表彰大会暨强力推进创新改革开放大会，上溪派出所等10个“扛旗争先”模范集体和发改局固定资产投资科等30个“红旗科室（站所）”受到了表彰。

滚石上山不松劲，爬坡过坎不歇脚，“扛旗争先”永远在路上。2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“对标二十大、迭代‘138’、开创新局面、奋进现代化”的关键之年，是“坚持‘兴商建市’不动摇，改革开放再出发”新十年的起始年。新的一年，面对“创新深化、改革攻坚、开放提升”的新命题，义乌市机关部门科室和基层站所吹响“冲锋号”，立下“军令状”，以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋进姿态，全力以赴拼经济、拼发展、拼服务，为打好中国式现代化义乌篇章开局之战打头阵、当先锋、做示范。

拼经济

财政局基层财政管理科：为共富事业添砖加瓦

2023年，财政局基层财政管理科将积极推进“浙里基财智控”系统应用，加强镇街财政管理数字化建设，构建效率更高、监管更严、功能更多的管理新模式；持续推进一事一议财政奖补工作，激发村社申报积极性，完成20个“一事一议”项目，为农村共富事业添砖加瓦；强化和规范镇街财政管理，组织镇街财政人员业务培训30人以上、组织5个以上镇街开展财政财务检查、4个镇街开展整体绩效评价，切实提高镇街财政干部综合素质，健全镇街内控制度，提高镇街财政管理水平，防范镇街财政资金安全风险。

稠江自然资源所：聚力要素保障，全力拼抢争先

2023年，稠江自然资源所聚焦全市“138”战略和“四拼四强”决策部署，提前谋划，扎实推进用地报批、规划调整、土地出让等用地保障工作。一是强组织，成立工作专班，加班加点开展实地勘测和用地报批工作，已提前谋划松门里有机更新等重点项目红线7宗；二是强做地，围绕凤凰山、华莱氨纶等7个有机更新区块，严格按照“净地”标准，加快腾空拆除等做地工作；三是强服务，加快推进高庚新社区集聚审批，先期谋划下柳、殿口商等自然村报批。

发改局固定资产投资科：勇担当、善作为，精准发力促投资

2023年，发改局固定资产投资科将坚持目标量化、任务细化、措施强化，全力以赴助力义乌经济高质量发展。一是锚定一季度固定资产投资增长20%以上，全年增长15%以上目标苦干实干、大干快上；二是统筹推进254个实施类市重点项目建设，力争全年完成投资350亿元以上；三是紧盯省、金华市重点项目，确保新建项目开工率一季度达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%，投资完成率120%以上；四是开工夏能、独立储能等项目21个以上，建成投产义欣新能源动力电池、正泰光伏等项目12个以上；五是全力做好专项债、政策性开发性金融工具争取，力争获批额度占金华份额20%以上，支出进度走在全省前列。

商务局出口贸易科：融入全省全国对外开放大局

2023年，商务局出口贸易科将全力参与“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，推动外贸更稳更好发展。一是推动企业拓市场抢订单。参与“万企拓市场”行动，全力支持企业出境参展、商务洽谈、广交会等活动，全年组织走出去团组25个以上，企业500家次以上。实施“全球贸易商”招引行动，加大邀请函发放力度，力争邀请万名外商来义返义采购。二是提升贸易便利化水平，加快落地“先查验后装运”试点，推动1039、0110等多业态混拼便利化出口。发挥好二手车出口试点作用，优化二手车出口配套政策，全年完成二手车出口2000辆。三是提升贸易风险防范水平。加强外贸监测分析，指导企业用好资信红绿灯等数字化信保服务。扩大政府统保政策覆盖面，一般贸易小微出口信保政府统保政策范围由0-400万美元提升至0-500万美元。

经信局装备与绿色制造科：践行绿色制造，促进低碳发展

2023年，经信局装备与绿色制造科将持续推进绿色制造发展。一是新增国家级、省级绿色低碳工厂与绿色设计产品企业25个以上，新增绿色制造项目20个以上；二是推进压铸行业改革试点，为招商项目和产业园项目提供“蓄水池”，推动规上工业单位增加值能耗下降10%以上；三是加强应急医疗物资储备，科学研判，适时更新应急医疗物资储备清单，6月底前全面完成市级应急医疗物资储备任务，确保应急医疗物资关键时“靠得住、拿得出、顶得上”；四是营造良好清亲政商关系，主动关心、及时回应企业诉求，切实为企业发展雪中送炭、排忧解难。

经济技术开发区税务分局：凝心聚力强征管，创新提质优服务

2023年，经济技术开发区税务分局深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“党建优、业务优”的双优目标：一方面以精确执法与精准监管为手段，扎实提升税收征管效能。依法依规做好组织税费收入工作，深入开展各行业的税收分析调研，坚决落实企业税费优惠政策，积极化解企业涉税风险，助力企业健康发展。叧一方面以精细服务与精诚共治为手段，积极优化税收营商环境。探索对重点招引项目的服务创新，打造“经税护航123”纳税服务模式：暨组建一支“三师”助企服务团，依托“经济技术开发区”和“自由贸易发展区”两大平台，在企业项目入驻期、运行发展期、成熟扩展期三个阶段提供全生命周期服务，护航重点企业在义乌落地生根、做大做强。

金融办银行保险科：抓增长、优服务，助力经济高质量发展

2023年，金融办银行保险科将持续加大金融服务实体工作力度，全面推动金融业高质量发展。一是加大金融供给，争好用好制造业中长期贷款、再贷款再贴现等货币政策工具，加大实体投放，引导银行机构向上争取更多信贷资源和审批权限，全年新增贷款600亿元以上；二是深化金融改革，创新中小微主体普惠金融，整合用好第三方支付、商业保理、企业征信等金融牌照功能，力争全年新增普惠小微业务200亿元以上；三是健全服务体系，围绕“四大双千”行动开展“银行行长下基层”“金融顾问进企业”系列活动，召开政银企专场对接会10场以上，推动各类金融惠企政策精准直达。

拼发展

交通运输局公路与运输管理中心：以改革谋突破，以创新求发展

2023年，交通运输局公路与运输管理中心将继续以奋发有为的精神状态履职尽责，着力以改革谋突破、以创新求发展，重点办好四件事：一是全力开展公路工程建设，计划实施国省道、农村公路大中修或提升改造70公里以上；二是全面深化农村公路养护体制改革，制定新版《农村公路养护管理办法》，理顺管养机制，修订《农村公路养护管理考核细则》，提升养护成效；三是全力推动客货运行业改革，引导公共交通场站转型发展，促进综合化、多元化运营，开展省级客货邮融合发展星级样板县创建，完善农村物流体系，推动义乌煤气等3家危货企业整合，实现规模化运营；四是以“义路智富”、汽车维修电子健康档案等数字化项目建设为手段全力提升行业管理能力。

综合行政执法局苏溪大队：达情执法、区域智管、融合善治

2023年，苏溪大队将继续坚持和发扬新时代枫桥经验，聚焦融合高效、区域智管、执法为民，踔厉奋发勇争先，力争在标准建制、协作机制、数字赋能等方面再创佳绩，进一步加强执法队伍建设，全面提升执法和服务水平。全面实现“深化综合执法改革，抢当改革模范生；解决劳资纠纷、安全生产等群众急难愁盼问题80件以上；优化企业‘综合查一查’等工作，以‘执法+服务’为理念，企业检查频次下降三分之一，减少扰企、助力发展”等三方面具体目标。

北苑市场监管所：交出基层市场监管高分答卷

2023年，北苑市场监管所将继续坚持稳中求进工作总基调，把市场监管工作融入地方发展大局，全力为区域经济高质量发展贡献更大的力量。一是把提升队伍整体素质贯穿始终，巩固“双百”行动示范所创建成果、着力培养“一专多能”“通专结合”的高素质市场监管“铁军”；二是把防范化解风险隐患贯穿始终，强化食品药品、特种设备、产品质量安全监管，纵深推进养老机构、大型餐饮单位智能阳光厨房建设，创新打造企业食堂监管北苑样板；三是把优化营商环境贯穿始终，制定落实属地电商特色产业质量提升行动方案，进一步打造分类处置、多元共治的消费维权体系，探索建立电商职业投诉有效分流过滤机制。

北苑交警中队：在务实创新中砥砺前行

2023年，北苑交警中队将始终秉持“以人民为中心”的不懈追求，强三能筑铁军，护卫生命护航发展，在务实创新中砥砺前行。一是持续狠抓交通安全隐患排查整治，计划于9月底前完成对环城西路拥军路四个进出匝道口、香溪路四季路交叉口、机场路杨街路段、雪峰路中医院路段斑马线等7处交通事故多发点段的改造治理；二是完善事故调解机制，探索街道司法所专职调解员驻队调解模式，同时每社区安排一名调解员参与本社区范围内的现场调解工作，努力将矛盾化解在一线，进一步坚持和发展以矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位为基本内涵的新时代枫桥经验；三是完成幸福社区（望道路-西城路-春晗路-雪峰路合围区域）的违停抓拍送审报批，争取年内投入使用。四是持续推进队伍正规化及执法规范化建设，以最优状态投身亚运会交通安保及争先创优等工作。

佛堂镇应急管理中心：守正创新提质效，求真务实护平安

2023年，佛堂镇应急管理中心将以全镇全年火警及火灾数分别下降15%以上为目标，重点做好三方面工作。一是持续深化“治理通”系统的应用，迭代优化企业风险隐患排查整治工作机制，全面压实四方责任，探索消防控制室数字化监管服务；二是加大安全生产宣教力度，做到每月有重点每周有进展，进一步提升群众安全意识；组织防汛防台应急演练及相关培训，进一步提高基层防灾减灾意识和抢险救援能力；三是优化应急救援工作体系，专职消防队与森林义务消防队融合工作先行先试，深化“基层党建+应急管理标准化”体系建设，开展村居规范化避灾点建设扩面工作。

应急管理局综合协调科：强统筹、防风险、除隐患、保安全

2023年，应急管理局综合协调科将全力做好事故防控工作，压茬推进重点领域专项整治，确保全年生产安全事故起数、死亡人数同比前三年平均数下降20%以上。一是加速大安全数智系统应用，加快统筹督导应用场景开发应用，打造智能预警模型50个以上，促进行业监管功能提升10项以上；二是推进全域安全标准化，督促指导出租型企业、小微企业园、电商园、危化品、建筑施工、燃气、高层公共建筑等7个重点领域年内完成标准化治理工作；三是提升全民安全素养，协调各部门加快推进企业负责人、安全管理员、从业人员安全培训，年度完成培训2.5万人次以上，组织村社、企业、场所开展应急拉练，年度开展各类演练3000场以上。

北苑司法所：以高质量法治保障助力高质量发展

2023年，北苑司法所将继续围绕地方发展大局，以助力优化法治化营商环境为目标，充分整合法律顾问等法律服务资源，为企业及群众提供法律咨询等优质法律服务。一是扎实推进合法性审查，促进依法行政；二是有效护航平安稳定，强化矛盾纠纷预警、指派、处置等各环节无缝衔接，实现矛盾纠纷化解“有处去”“有人管”“有人调”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年力争矛盾纠纷调解成功率达98%以上，“滴滴调解”机制争创省级“金口碑”人民调解区域品牌；三是坚持规范管理和帮扶教育并举，持续做好社区矫正对象监管，确保零脱管漏管；四是强化社区法治文化建设，争创1个省级民主法治社区，全年组织开展各类进社区、进企业等线上线下结合的普法宣传活动6次以上，持续提升公民法治素养。

拼服务

医保局医疗保障中心：扎实推进义乌医保事业更上台阶

2023年，医保局医疗保障中心将锚定目标、全力以赴，扎实推进义乌医保事业更上台阶。一是加强常住人口精准扩面，巩固户籍人口参保率达99.5%以上、金惠保参保人数达90万、赔付率达75%，基本医疗保险、生育保险新增参保20000人；二是提升跨省联网结算效率，优化跨省备案流程，跨省门诊慢特病直接结算医院达8家、跨省住院费用直接结算率达60%，新增互联网医院5家；三是推动长护保险提质提效，实现长期护理保险参保人数超113万，实现“浙里长护”系统上线；四是完善义乌长护险相关政策文件和标准体系，打造长护险义乌“金名片”。

公安局行政审批科：打通服务群众“最后一公里”

2023年，公安局行政审批科将继续以群众满意为工作目标，做好四方面工作：一是深化户籍制度改革，设立人才落户专窗，对引进人才先落户再就业，为企业引才、用工提供保障；二是根据上级公安机关部署第一时间落实全部户籍业务金华市内通办，三大类35项户籍业务省内五市通办，长三角区域内跨省户口迁移一站式办理及临时居民身份证申领等事项通办，居民身份证换补领等事项全国通办，最大限度地方便群众；三是开展公安政务服务数字员工“警小智”特色项目建设，推动高频民生事项流程自动化办理，计划开展律师查询、出生联办、死亡联办等高频事项流程自动化（RPA)改造优化；四是优化政务服务，推行户籍业务网上办、部门间联办、无感智办、上门办、无费办等服务，打通服务群众“最后一公里”。

公安局上溪派出所：推动警务工作走在群众中间、住进群众心间

2023年，公安局上溪派出所将围绕“强枫”主题，优化警源治理体系，强化突出问题整治，打造队伍建设品牌，进一步推动警务工作走在群众中间、住进群众心间。一是做好“融”字文章，打造“警源治理”农村模式，将苦竹塘警务室升级为流动人口“融”治理样板警务室；二是做好“实”字文章，启用“义金兰”联勤警务站，会同金东傅村、兰溪梅江，构筑“区域联防”共治体系；三是做好“强”字文章，抓警营品牌的提升、警察业务的专研、警队生态的清正，培育“能警察”淬炼“匠警官”。

卫健局疾病预防控制和公共卫生科：不断增进居民卫生健康福祉

2023年，卫健局疾病预防控制和公共卫生科将继续围绕以健康为中心的理念扎实推进各项工作。一是继续做好新冠疫情防控工作，规范开展监测预警，及时做好疫情应急处置；二是深入推进“三免三恵”健康行动，完成城乡参保居民健康体检27万人，重点人群结直肠癌筛查2.5万人、慢阻肺筛查2000人、上消化道癌筛查1000人，70岁以上老年人免费流感接种3万人；三是持续提升基层卫生服务能力，探索“家医驿站”建设，推进国家“优质服务基层行”活动，争创社区医院2家以上；四是做细做实民生实事项目，新（改）建村卫生室（社卫生服务站）11家，在37个偏远山区村试点开展巡回医疗服务，为10万市民免费提供甲状腺疾病筛查；五是深入推进慢病数字化健康管理项目，不断提高“慢病e管家”“电子体检券”等应用覆盖面，继续做好未来社区（乡村）健康场景建设。

民政局社会事务科：完善智慧救助模式，切实兜牢民生底线

2023年，民政局社会事务科以提高社会救助水平为目标，重点做好三方面工作：一是完善救助审批“浙政钉”现场办应用，健全完善低保、特困人员等困难群众救助标准自然增长机制，加大困难群众临时救助力度，确保困难群众探访率、幸福清单送达率持续保持100%；二是培育有特色的救助服务品牌项目，发布实施服务类救助项目10个以上，不断提高流浪乞讨人员救助水平；三是巩固深化殡葬改革，完善群众身后“一件事”改革，不断提高节地生态葬比例，新增镇街生态安葬点2家以上，争创1—2处全省节地生态安葬示范点，做好惠民殡葬政策落实，进一步优化联办流程，提升殡仪服务水平。

人社局社会保障中心：增亮共同富裕民生底色