“无需办”不等于“随意办” 执法部门规范户外招牌设置

5月24日，市执法局福田大队组织专业人员，对福田二区一建筑外某培训机构设置的户外广告牌进行拆除。

“广告牌的框架已经粉化，极易发生脱落，掉下来砸到人就麻烦了。”据在场的执法队员介绍，该培训机构设置的户外广告招牌因为疏于管理维护，存在极大的安全隐患。

商家是否要对设置的户外广告牌进行日常维护管理？“当然，必须的！”市执法局福田大队相关负责人表示，如遇上述广告牌陈旧老化情况，相关商家有义务将原来的招牌进行加固、翻新。如果发现对方没有履行管理义务，执法部门会下责令改正通知书，要求其自行整改；如对方在规定时间内没有整改，执法部门会进入执法程序。而万一因该广告牌带来的安全隐患造成人员受伤等事故，相关商家还要承担相应的法律责任和赔偿责任。

户外招牌不仅要美观，更要安全。近日，执法队员在日常巡查时，发现下骆宅振兴西路的一栋建筑外墙上被各类大小广告牌贴满了。从现场来看，这些广告牌设置最高的达12米左右，每块长度约10米，外窗基本在遮蔽范围之内。一旦遇到火灾，广告牌会堵塞逃生救援通道，给现场救援增加难度。

为顺利拆除该处广告牌，市执法局福田大队联系了专业施工员，动用了大型吊车和吊篮进行高空作业。考虑到拆除过程中存在一定的安全风险，执法队员在四周拉起了警戒线，并准备好灭火器等消防器械，及时做好现场安全保障工作。

作为市容环境景观的重要组成部分，户外招牌设施是否规范，既影响到城市的安全和秩序，也影响着城市的文明和品位。根据2020年1月1日起施行的《义乌市户外招牌设置管理规范》，我市取消户外招牌设置以及与之联办的临时占用城市道路（设置户外招牌施工等必要工程设施）的审批。此举意味着，所有户外招牌主只需按照《义乌市户外招牌设置管理规范》的标准进行店面招牌设置即可，无需再进行审批。同时，在设置招牌过程中的临时占用城市道路审批也一并取消。

当然，“无需办”不等于“随意办”。《义乌市户外招牌设置管理规范》明确指出，有下列情形之一的，禁止设置户外招牌：设置在建筑物楼顶或四层及以上区域的（楼宇标识除外）；利用建（构）筑物门窗玻璃或玻璃幕墙，遮挡建（构）筑物门窗的；利用危房、违法建（构）筑物的；使用易燃易爆材料及喷绘布材质的；妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；法律、法规、规章及其他上级文件禁止设置的情形。

与此同时，招牌标识的内容、文字应符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规的规定。利用招牌推介产品或者发布经营服务信息的，应当符合户外广告相关法律、法规、规章的规定。未经批准，不得利用招牌推介产品或者发布经营服务信息。

《浙江省消防条例》指出，建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置，不得影响防火、逃生和灭火救援。该条例还明确，如建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置影响防火、逃生的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上20000元以下罚款,并依法予以拆除。

此外，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施，应当符合城市容貌标准。