以执行“一件事”改革为牵引 磐安县法院为 优化营商环境做加法

日前，磐安县法院《构建全流程集约化执行公开模式以“兑现可视”保障法治有力》入选金华市营商环境优化提升第二批“最佳实践案例”。因早年生产经营不善，陈某某欠下巨额债务，被磐安县法院强制执行，列为失信被执行人、限制高消费，以其为被执行人的系列案均进入终本程序。

为帮助其重归正常生活，磐安县法院工作人员引导债务人主动提出个人债务清理申请，债权人同意陈某某在限定期限内向债权人清偿债务102万余元，之后可免除剩余债务。同时，该法院还促成陈某某其余20件执行积案一揽子解决，为其“解困松绑”。

为深化执行“一件事”改革，磐安县法院以推进“三张清单”执行公开为抓手，打造“营商环境法治保障高地”执行攻坚行动，让执行成为法治化营商环境的最强一环。

针对市场主体精准纾困、企业合规监管治理等难点问题，磐安县法院积极实施“输氧玻璃罩”改革，即通过府院联审精准甄别，对纾困企业分类实施资产松绑、信用修复和融资增信等三大类八项执行“输氧”措施，在政府、法院、债权人、第三方等主体多重监管“玻璃罩”下，支持其有序恢复生产经营。

磐安县工商联、公检法司等部门定期开展联审联席会议，围绕企业信用、行业前景、资产负债等情况建立正负面清单，开展强制措施影响评估，充分运用听证程序，优化冻结、查封等强制措施，促成64件涉企执行案件达成和解、履行完毕。

同时，该法院整合行政处罚、经营异常、违法失信等信用信息，为企业及法定代表人进行信用修复47次；完善助企退出机制，移送执转破、个人债务集中清理11件。

在全县开展的“营商环境法治保障高地”执行攻坚行动中，该法院集中梳理涉企申请、涉民生、涉困企业等十方面案件清单，县委以任务交办形式将500件终本积案交办至乡镇一级，充分调动磐安山城管事员、山妹子调解员、“共享法庭”庭务主任等基层治理力量。14个乡镇(街道)党委书记牵头，协助法院开展线索排摸、沟通协调、督促履行等工作，对执行积案、难案集中领办，不断健全深化综合治理执行难格局，全面推进法治化营商环境。

截至目前，全县共出清终本积案796件，涉案金额7783.98万元，终本出清率列全市第一。

今年以来，县法院新收执行案件1294件，执结1266件，执行到位1.41亿元，平均执行时间指数0.69，位列全省第三；实际执行率64.65%，同比优化25.62个百分点，位列全省第九；终本出清796件，出清率20.17%，同比上升近5倍。