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真刀真枪解决群众“急难愁盼” 我市持续深化漠视侵害群众利益问题专项治理

2023-12-29 09:23

摘要: 群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。党的二十大报告要求,着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。今年以来,全市纪检监察机关始终坚持人民至上的政治立场,持续聚焦群众普遍关注、反映强烈的“急难愁盼” ...


群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。党的二十大报告要求,着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。今年以来,全市纪检监察机关始终坚持人民至上的政治立场,持续聚焦群众普遍关注、反映强烈的“急难愁盼”问题,紧抓重点领域、关键环节,强化正风反腐,连续第三年开展漠视侵害群众利益问题专项治理。

又近年关,漠视侵害群众利益问题专项治理即将“交卷”。老百姓的操心事、揪心事解决得怎么样?一年一度的专项治理怎样避免运动式、一阵风?

靶向性“找题” 深化开门治理

单颗常规种植牙总费用从治理前10000元以上降至4500-6800元,甚至更低水平——这实打实的“实惠”让家住江东街道的市民樊女士喜笑颜开。

几年前拔除蛀牙后,单颗常规种植牙动辄上万元的价格,让她“被迫”选择做活动假牙。今年,得知种植牙降价新政策的消息后,她立即前往市口腔医院进行种植牙治疗,“不仅价格便宜了许多,还能用医保卡支付,真是件惠民的大好事。”

聚焦群众“种牙贵、种牙烦”这一急难愁盼问题,今年以来,市医保局以“口腔种植医疗服务提质降费”纳入漠视侵害群众利益问题专项治理项目为契机,迅速成立工作专班,加快构建“医保部门牵头+行业管理部门协同+纪检监察机关监督+经营主体主责”全链条协同抓落实责任机制,全力推动专项治理落地见效。专项治理以来,我市共有86家机构参与种植体集中带量采购,全年种植体带量采购现已完成采购任务数8341颗。截至目前,全市口腔种植提质降费已惠及群众16663余人(颗次),直接减轻群众就医负担近8000万元。

群众利益纷繁细微,涉及方方面面,哪些才是他们最急、最忧、最盼的突出问题?

今年,市纪委监委靶向发力,精准施治,会同市教育局、公安局、民政局等10个部门深入调研排查,广泛征求群众意见、了解群众诉求,最终确定了中小学校食堂采购问题、电信网络诈骗、特困供养机构管理问题等10个专项治理项目,坚决纠治对侵害群众利益问题无动于衷、对群众合理诉求推诿扯皮、摆官威耍特权等行为,助推乡村振兴、促进共同富裕等政策落地见效。

为了提升百姓对专项治理的获得感,在今年的治理过程中,市纪委监委深化开门开放的群众参与机制,在义乌商报、“清廉义乌”微信公众号等媒体开设专栏,集中公示10个项目的治理目标和举报电话,分批次展示治理进展和治理成果,接受群众监督和评议。组织20名亲清观察员,对燃油加油机计量准确性问题等专项治理开展情况进行现场体验,强化交流互动,认真听取意见。同时还开设“政风行风热线”栏目,由各相关部门“一把手”领衔介绍专项治理工作情况,解答群众质询,接受群众评议,实现政府与群众“零距离”沟通。

数智化“破题” 强化问题查处

“每天从早到晚,广场舞几乎是‘雷打不动’。投诉一次,好一次,而后噪音又会卷土重来。”噪音难治,家住绣湖广场附近的王女士深有感受。

不过近期,她发现噪音没有了,原来是广场上安装了“黑科技”——定向音响。它采用定向声技术,可以将声音控制在固定范围传播,让广场舞“跳起来”的同时又让周围人居环境“静下来”。

对于生活噪音,在百姓眼中一度成了一道“无解的题”。全市噪音专项治理工作启动后,这道题找到了新解法:数字执法+联合治理。

为从源头加强噪音管控,在采取“三限两约一服从”措施的基础上,市综合行政执法局通过定向音响、噪音实时监控、实行监控全覆盖等技术手段,探索新型噪音污染治理方式,转传统执法为数字执法,不断创新公园广场智慧治理新模式。

除了智慧治理,噪音问题解决的背后,还有专项治理的强大合力在推动。噪音工作被列为专项治理项目后,生态环境、综合行政执法、住建、公安、建设、交通、文旅环保、街道等部门和镇街的合力推动,建立完善噪音污染防治和部门联动工作体系,高效调解噪音扰民问题引发的各类矛盾纠纷,严格查处违法行为,切实做到“还静于民”。

“数字化改革,各部门协同联动,形成了合力,噪音治理效率有了大提升。”市纪委监委有关负责人说。

督促医保局开展检查230家次,严肃查处不规范执行政府指导价等机构16家,有效规范了种植牙服务行为;强化室组地联动协作,查处群众身边腐败和作风问题130起174人,其中党纪政务处分70人……为了推动专项治理走深走实、取得实效,市纪委监委坚持以问题为导向,紧抓“案件查办”这一利器,着力纠治各类乱象。

与此同时,严格倒查问责,对发生的漠视侵害群众利益问题,一律实行“一案三查”,深挖严查其背后腐败和作风问题。如针对福田小学通过食堂配送商违规挪用食堂资金进行公款吃喝、违规送礼等问题,严肃开展倒查追责,对履行监管责任不力的2名校领导予以党纪处理。

根除性“解题” 优化常态监督

通过专项治理,一件件群众操心事、烦心事、揪心事得到了解决。

来看一组透着整治力度的数字:

截至12月8日,全市农村回迁未安置5~8年的已完成安置1366户,3~5年4262户,整改完成率均为100%;

从6月1日起,我市特困人员基本生活标准由2054元提高至2091元,标准为金华市最高;

今年以来,全市电诈发案2979起,同比下降35.23%;案损1.86亿,同比下降24.83%;

从今年8月31日起,全市9所民办学校和25所民转公学校食堂的综合类、猪头类和大米、食用油、牛奶,分别通过现场定标和卓采云平台竞价产生26家配送企业,标志着全市所有公民办中小学食堂大宗物品纳入统一招标配送……

治理成果看得见,但群众更期待治理不是“一次性”,更要管长远。市纪委监委和各部门形成专项治理的共识:既要集中力量、资源、时间攻坚克难,也要坚持久久为功和系统思维,注重长治长效。

为防止治理工作走过场,全面提升治理效能,我市坚持标本兼治,针对突出问题、共性问题,全方位、全领域跟进整治,发现一处、整改一片。如教育系统食堂领域暴露出管理不到位问题,市教育局部署开展了针对性的专项教育整顿活动,重点针对食堂领域违规公款吃喝、违规公款送礼等问题进行自查自纠,目前共检查学校128家,发现问题13个。

随着专项治理的深入,为根本性解决群众“急难愁盼”问题,市纪委监委坚持一体推进“三不腐”,推动职能单位找准症结、堵塞漏洞,研究出台、完善一批能管长远、可靠有用的制度规定,做深做实专项治理“后半篇文章”,推动出台规范制度13个。如市民政局出台《义乌市养老服务机构消防安全标准化管理指南》,进一步完善养老机构管理制度,不断提高特困供养机构消防能力;市教育局下发《关于进一步规范教育系统下属单位食堂公务用餐接待工作的通知》,进一步明确食堂招待的对象、标准和结算要求;市人社局制定《职业培训补贴经办管理规程》,明晰培训补贴审核要件、培训过程监管要点、补贴经办职责要务。 

“下步,我们将继续坚持以问题为导向,找准切入点,既要集中解决突出问题,治住标,也要巩固成果、根除病源,治好本,切实助推专项治理走深走实,全力提升群众获得感、幸福感、安全感。”市纪委监委相关负责人表示。

以案说纪

“截和”谋私利 终归一场空

“我认罪认罚,愿意接受法律处理,退缴全部违纪违法所得。”时至今日,义乌市城建资源经营有限责任公司原液化气管理部经理、稠城液化气供应站负责人傅某某对自己的行为追悔莫及。

时针拨回到八年前。2015年1月,市属国企义乌市城投集团的全资子公司义乌市城建资源公司,成立了直营稠城液化气供应站,次月成立26家门市部。傅某某就在这个时候出任城建资源公司液化气管理部经理兼稠城液化气供应站负责人。

当时,城建资源公司与各门市部签订经营协议,约定:门市部将预存款先汇入城建资源公司账户,再由城建资源公司将其所需的瓶装液化气送到门市部,由门市部负责送到各用户家中。门市部自主经营,自负盈亏,赚取批零差价。

2015年6月,义乌某食品公司联系傅某某,洽谈购买大瓶瓶装液化气业务。“业务都是自己接过来的,为何钱不自己赚?”傅某某产生了以稠城液化气供应站名义向该公司供气,暗中自己经营获利的想法。在贪欲驱使下,他挖空心思“靠企吃企”为己谋利,走上了违法犯罪的不归路。

为掩人耳目,傅某某与下傅门市部负责人约定利用下傅门市部挂账,并让城建资源公司液化气部统计人员记账时在下傅门市部下面单独设立该食品公司的相关类目,单独计算预存款和经营利润。之后,傅某某将个人资金10万元作为预存款汇入城建资源公司账户,并于次日起,以稠城液化气供应站名义向该食品公司出售大瓶瓶装液化气,接单、配送都由其安排城建资源公司员工进行,从中赚取批零差价。

同年7月,傅某某又如法炮制,以稠城液化气供应站名义与义乌某餐饮有限公司签订瓶装液化气购销合同,并利用职权在下傅门市部下又单独设立该餐饮公司的相关类目,与之前的某食品公司类目共用预存款,暗中自己经营获利。

为了把事情做得更加隐蔽,2015年8月开始,傅某某安排朋友杨某某以城建资源公司员工名义出面对接上述两家公司的液化气购销业务,并让杨某某使用稠城液化气供应站作为办公场所,自己负责幕后出资和安排车辆配送,销售利润与杨某某分成。

纸包不住火,傅某某“截和”国企客户、让自己从中分一杯羹的行为,终究被群众发现而举报。经审计,2015年6月至2017年10月,对上述两家公司销售大瓶液化气的利润总计达60.64万余元。

2023年6月,傅某某被开除党籍。经法院审理查明,傅某某身为国有公司经理,利用职务便利,自己经营或伙同他人经营与其所任职公司、企业同类的营业,获取非法利益,数额特别巨大。2023年11月,傅某某被以非法经营同类营业罪,判处有期徒刑三年、缓刑四年,并处罚金人民币20万元。

执纪者说:君子爱财,取之有道。公家给你干事创业的平台,也已经给了相应的报酬,假若认为自己能力超群,大可以辞职下海,干得漂漂亮亮,最不该的是,吃着碗里,瞧着锅里,利用公家的资源,占着公家的舞台,慷公家之慨、揩公家之油,谋取自身的好处,希图个人的“成功”,妄图鱼和熊掌兼得,那样的结果,只能是一场空忙一场梦、一个羞名伴终身。

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