金华市大力推进低效工业用地整治

“园区内一批企业落地将吸引年轻人前来工作、生活，带动周边区域快速发展。”东阳市画水镇画溪村村干部王国强对未来充满憧憬。原来，该区块内多为红木、塑胶产业为主的低小散企业，部分企业还依靠厂房出租维持经营，承租企业也存在高耗能、重污染等隐患。根据《金华市低效工业用地专项整治工作方案》，该区块启动低效工业用地连片整治行动，目前拆除20余万平方米的违建，完成企业收储42家，为新能源产业发展留足土地空间。

面对企业快速发展扩产需求和土地资源供应紧张的矛盾，我市大力推进低效工业用地整治，从突出规划引领、融合综合整治、强化政策供给、优化安置路径、促进二次利用、鼓励提质增容、加强全程监管、强化资金保障、迭代数字赋能等九方面迭代战法打法，今年将实施低效用地再开发试点重点样板项目30个，完成低效用地再开发2万亩。

以入选全国首批43个低效用地再开发试点城市为契机，我市建立“1+4+10”工作体系，以促进产业转型升级、腾挪空间流量、优化城乡布局、助力乡村振兴为导向，编制低效用地再开发年度实施计划，建立年度项目清单，结合试点中权利人自主开发、零星用地、历史遗留用地、资产组合供应等政策，谋划2—3个老旧小区自主改造、低效工业用地整治等试点类项目；开发边界外的低效用地，结合建设用地增减挂钩、土地综合整治、村庄整治等工作，以争取或盘活一批新增建设用地指标为目标，谋划一批低效用地“减量化”腾挪项目。同时，谋划一批综合开发试点片区，结合专项债、土地征收收储等机制政策，鼓励支持各类社会资本，以多种方式参与试点片区再开发。

此外，我市还探索规划、土地、财税、金融等方面的政策创新充分发挥政策叠加效应，持续释放试点政策红利。比如，积极探索社会资本参与城市更新（城中村改造）路径，建立片区综合开发投融资机制；又如，探索开发边界外低效用地再开发新路径，拓宽边界外低效用地通过增存挂和增减挂方式争取新增建设用地指标的路径，争取建设用地退出、空间流量拓展的新方法；还如，积极探索自然资源标准体系建设，健全城镇基准地价、农用地和集体建设用地基准地价体系。