个税，有变化了

本周最引人眼球的财经新闻，当属个人所得税App的“收入纳税明细”新增了5个项目。具体如下：

“收入纳税明细”新增5个项目，大多数人搞不太明白它准确含义，但会在心里打个问号：这是要加税了吗？对此，“国家税务总局12366纳税服务平台”客服人员的答复是：该五项个人所得确实为今年新增的显示项目，主要是可以让有上述个人所得的人在个税App上查询收入、个税明细。此次新增展示的五项个人所得主要是查询、展示的作用，并不改变汇算清缴方式。

如果你对政策比较关注，就会知道即将在7月召开的重要会议，核心议题是推动新一轮改革，财税体制改革是其中的重要内容。去年12月召开的中央经济工作会议上，官方也提出：要谋划新一轮财税体制改革。在今年全国两会上，财政部在全国人大会议上提交的预算执行情况报告中，也进一步传递了新一轮财税体制改革将至的风向。

了解了这些背景后，你就会知道进一步优化个人所得税制度，是大势所趋。上一轮个税改革是在2018年完成的，当时对《个人所得税法》进行了第七次“大修”，实行了综合与分类相结合的个人所得税制。《个人所得税法》把个人收入分为9类：其中前4类——工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得4项劳动性质的所得合并为综合所得，适用7级超额累进税率并实行按年计征。所以，我们在个税App上“收入纳税明细”中，之前只能看到这4项内容。也就是说，这4项打包构成了“综合所得”，一起计税。另外5个项目是分类计税的，一共分为两组，其中“经营所得”按照5级超额累进税率计征（最高35%）；其他4项所得按照20%的比例税率计征。在国家税务总局主管的《税务研究》杂志公众号上，曾发表过一篇“进一步优化综合与分类相结合个人所得税的对策建议”的文章，分析了上一轮个税改革（2018年）的5大问题，名列第一的就是：“税制综合程度有待进一步提高”。文章的建议是：建议将财产租赁所得、财产转让所得、利息股息红利所得等资本所得陆续并入综合所得，强化税收调节收入职能，促进税制公平。同时，应逐步取消对资本所得过多的税收优惠，鼓励和倡导长期投资，对投资期限3年以上的资本所得，按长期资本利得实行分类征收，适用较低比例税率。

你对照一下个税法列举的9类收入，以及个税App展示的内容，就会发现：9类收入现在全部展示了！这意味着：在未来的个税改革中，“综合所得”可能会扩容，“分类所得”项目将缩减。这样做的目的是：让综合收入高的人多交税，让个税负担更公平。

为什么“综合所得”扩容可以达到这个目的，请看个税法里“综合所得”的税率表，最高为45%。

而分类征收的那5类收入中，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为20%。经营所得税率高一些，最高也才35%。

财政部6月24日发布了今年1到5月的财政收支情况，作为中国第四大税种的个人所得税，今年1到5月累计征收了6072亿元，同比下降了6%。2023年全年，全国一共征收了个人所得税14775亿元。由此可见，个税不仅对调节个人收入非常重要，对国家财政也是重要的组成部分。

在倡导共同富裕的大背景下，在经济下行周期，进一步优化个税制度设计，让税负更公平，让真正的高收入（综合收入高）家庭、个人适当多缴税，是大势所趋。