东阳构建住建纠纷诉调对接机制

引导群众优先采用调解方式化解住建纠纷，是东阳践行新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的有益探索。近年来，针对商品房买卖、商品房租赁、建设工程合同等房地产及建工领域矛盾纠纷呈爬坡式上升现状，东阳积极构建住建纠纷诉调对接机制，制定出台《住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制工作细则（试行）》，开展在线委派委托、音视频调解等诉调对接工作，促进住建纠纷源头化解。

住建纠纷律师调解中心由东阳市法院、住建局、司法局、建筑业协会和金华市律师协会东阳分会联合成立，主要通过建立常态化工作协商与信息共享机制、定期在调解中心召开重大争议案件讨论会及联席会议等举措，提升案件调解质效。

该中心吸纳18名熟悉建筑业法律法规并有一定调解能力的专职律师担任调解员，每周2名律师轮岗，A岗律师驻点调解中心调解，B岗律师开展线上调解，为建筑企业及相关当事人提供无偿法律咨询及低价有偿调解服务。由30名建筑业专家组建的专家库，可按需抽选，对住建纠纷进行评估，提供专业化解决方案，为诉前调解奠定良好基础。目前，该中心共邀请专家22人参与11起造价争议案件，促成调解成功8起。

在“总对总”在线诉调对接机制的引领下，东阳市法院、住建局等5家单位持续强化数字赋能，积极探索构建“一站式”“一揽子”“全链条”解纷模式。依托共享法庭（建筑业调委会指挥中心服务站），法院完成在线委托委派、调解协议司法确认等工作，行业专家提供在线咨询评估等服务，律师调解员开展音视频线上调解，实现家门口“一站式”调解。“这个做法好，动动手指就解决了一桩烦心事。”今年3月，东阳市法院通过共享法庭调解了居民老梁新房层高缩水案件，老梁与开发商在线签订调解协议并申请司法确认。签字确认后，老梁连连点赞。

为从源头上减少建筑行业纠纷，东阳坚持送法进企，筑牢矛盾纠纷“防火墙”。该市建立“一楼盘一法官一律师”工作机制，在风险楼盘1∶1∶1配置指导法官、律师调解员、庭务主任，在重点建筑企业量身定制共享法庭企业服务站，配备指导法官。指导法官与企业法务“一对一”定向结对联络，通过发送司法建议、举办云课堂等，向企业反馈在调解、审判过程中发现的风险点。

统计数据显示，今年以来，东阳依托住建纠纷律师调解中心等平台，成功调解建筑业纠纷867件，诉前调解成功分流率达44.76%，调解平均周期缩短18天，为企业节省诉讼经费近723万元，有效减轻建筑企业诉讼负担，推动行业健康有序发展。