同城同待遇 医保不“见外” 义乌参加基本医疗保险外籍人员达1万

昨日，来自俄罗斯的索菲亚从义乌市委常委、常务副市长龚淑娟手中接过社保卡，这是该市第1万名参加基本医疗保险的外籍人员。索菲亚说：“参保后解决了我在义乌就医的后顾之忧。”

索菲亚是按灵活就业人员身份参保的，这一政策打破了此前外籍人员仅能通过企业就业参保的局限，填补了我国外籍灵活就业人员医疗保障的制度空白。截至目前，共有126个国家的外籍人员在义乌共享医疗保障“同城待遇”。

作为与全球230多个国家和地区有贸易往来的开放前沿，义乌常住外籍人员超2万名，年接待外商近60万人次。

2025年5月，金华获批国家基本医疗保险参保长效机制创新综合试点，义乌依托国际贸易综合改革的政策红利，在当地率先探索持有2年及以上居留许可证的外籍人员可按灵活就业人员身份参保，享受与中国公民同等报销待遇。

韩国籍商人崔正浩是全国首位外籍灵活就业医保参保人。他在义乌经商十余年，今年8月以灵活就业人员身份参保。崔正浩说：“参保后我医疗有了保障，能让我更安心地在义乌经商生活。”

政策落地的关键在服务。近年来，义乌积极构建参保、就医、购药“全流程”服务体系：技术上改造结算系统、开发专属外籍人员的参保编码；流程上依托“外国人一件事”机制，实现工作许可证与医保登记“同步办”。义乌市医保局局长楼俊说，细致入微的服务增强了外籍人员的参保意愿与归属感，推动义乌外籍人员参保人数大幅增加，成为全国首个外籍人员参保突破万人的县级市。

“同城同待遇，健康无国界。”也门籍义乌医保形象宣传大使阿马尔说，外籍人员只要参保了，就能享受和本地人一样的待遇。伊朗籍商人穆罕默德·谢里夫不久前在浙江大学医学院附属第四医院完成疝气手术，出院时仅用3分钟就通过社保卡办结结算。“原以为医疗费要自己先垫付后再报销，没想到直接刷卡就行。”他说。此次谢里夫共产生13177元医疗费，其中医保统筹基金支付7649元，医保个人账户支付5528元。

数据显示，自2019年义乌市医保局成立以来，外籍参保人员累计报销9.54万人次，医保基金支出超2400万元。

中国信息经济学常务理事、浙江省经济学会副秘书长郑小碧表示，外籍人士参保的“义乌实践”具有全国示范意义，这既是以诚信包容、有情有义为内核的义乌精神的生动体现，更是我国扩大高水平对外开放的具体实践，也是加快构建新发展格局的有效探索。