“救在身边”工程激活基层治理效能

近日，在义亭镇陈家新村的路边，义亭镇“吾亭哥”平安服务队队员在巡逻时，发现一名倒地无法起身的老人。队员立即上前查看情况、做好防护，经询问得知，老人因家庭矛盾离家后不慎摔倒。队员们迅速联系老人家属，协助家属将老人安全送回家。这场救助，正是我市3113个“警保民”最小共治单元发挥作用的生动缩影。这些遍布城乡的治理单元如同毛细血管，让安全防护触手可及。

寒夜街头的紧急救助，见证着基层应急网络的快速响应；临灾预警的有序转移，彰显着避灾体系的坚实可靠；遍布城乡的“应急第一响应人”，成为守护生命的重要力量。2025年以来，我市扎实推进“救在身边”民生实事工程，通过建强基层阵地、配齐救援力量、普及应急技能，构建起全方位、多层次、立体化的基层安全应急网络，让平安底色在城市乡村愈发鲜明。

应急救援的效率，离不开硬件设施的坚实支撑。我市以专项投入升级应急保障，提质提升14个“义安卫士”应急消防管理站和14支专职消防队，配齐通信、救援、防护等7类基础设施，新增无人机、双模370MHz终端等现代化装备，实现“站队统筹、分线管理”的规范化运行。通过新增上溪宅山等5个片区分站、规范化提升102个网格微站，进一步夯实我市“总站—分站－微站”应急救援体系，救援力量被前置到一线，成功构建起城镇“1分钟接警、3分钟出动、5分钟救援”和农村“15分钟应急服务圈”，镇街消防警情自行处置率提升至90%以上。24小时轮班的救援队伍，涵盖消防、危化品处置、森林灭火等专业力量，以国家队训练标准开展常态化实训，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。

在自然灾害防范领域，10处新增的规范化避灾安置场所成为群众的“安全港湾”。这些场所选址地质灾害易发区域，均配备折叠床、应急生活包等物资，设置物资储备室等功能区域，通过“平急结合”模式实现日常办公与应急避难的灵活转换。依托“一户一策”转移方案和“应转尽转、应转早转”工作机制，各镇街在预警信息发布后迅速组织人员转移，确保群众在灾害来临前安全避险。

“人人讲安全、个个会应急”的理念，正通过专业化培训深入民心。作为省级试点，我市于2025年启动“应急第一响应人”培育计划，依托应急管理学院开展骨干培训，覆盖14个镇街的100余名应急工作人员、网格员等群体，再通过镇街扩面培训累计培训608名合格人员。培训采用“理论授课+实操训练+现场考核”模式，涵盖心肺复苏、创伤包扎、应急疏散等实用技能，并推行“教考分离”机制，确保培训质量。这些“应急第一响应人”扎根社区、企业、校园，成为风险排查的“前哨”、应急处置的“先锋”、安全科普的“使者”。

从街头巷尾的巡逻守护到专业化的应急救援，从避灾场所的规范建设到全民应急技能的普及，我市“救在身边”工程正以实实在在的举措筑牢安全防线。“我们将持续扩大‘应急第一响应人’培训覆盖面，完善基层应急体系建设，让安全理念融入城市血脉，让应急能力成为全民素养。”市应急管理局相关负责人表示。