考古“前移”按下项目建设“加速键” 我市以集中连片考古前置助推文保发展双赢

眼下，双江湖新区建设处于加速推进阶段。这片土地上，一场文物保护与项目建设协同并进的改革实践拉开帷幕。记者从市文物局获悉，双江湖新区成功获批浙江省2026年度首批“集中连片”考古前置试点。这一举措，不仅为重点项目建设提速增效，更标志着我市在文物保护与高质量发展协同并进的道路上，迈出了关键一步。

考古前置，是将考古工作前置到土地收储入库前，确保净地出让，可以有效破解基本建设与文物保护的突出矛盾。“目前我们已经初步完成了新区65平方公里的文物资源调查。”市文物局相关负责人介绍，根据调查所形成的“双江湖新区文物分布图”上，记录了大量基础性工作的成果。此前，为争取试点资格，市文物局与双江湖指挥部多次会商，在摸清区域文物家底的同时，初步完成了核心建设区的政策处理、拆迁清表等工作，为申报成功试点打下坚实基础。

近年来，我省积极探索“先考古、后储备”改革路径，在全省范围内推行土地储备考古前置改革，集中连片考古前置试点则是这一改革的重要延伸与创新实践。过去，部分项目企业拿地后才发现文物，不仅耽误工期，还要额外增加成本，考古前置将考古环节从“拿地后”提前到“供地前”，让企业拿到的是真正意义上的“净地”。而集中连片考古前置根据“集中连片、统一调查、前置服务”的原则，对成片规划区域开展统一考古调查工作，改变了以往单块地块单独申报考古前置的模式。

这一模式的优势已在实践中显现。2025年，义乌自由贸易发展区和义乌经济技术开发区的枢纽港板块、商贸板块和芯片小镇板块被列入全省首批集中考古前置试点。通过改革，连片试点区域内90%的土地考古等待时间从13天缩短至3天，考古成本大幅降低，项目落地效率显著提升。市文物保护中心负责人表示，集中调查避免了重复作业，促使单个地块考古成本下降，更重要的是从源头上杜绝了文物安全隐患。据悉，今年以来，我市已累计完成考古前置项目37个，涉及面积达147公顷。

考古前置不仅是文物保护的需要，更是优化营商环境的重要举措。我市充分发挥全省集中连片考古前置改革试点优势，根据调查结果即时明确考古豁免范围，优化审批出件方式，同步衔接“智慧自规系统”，搭建审批信息互联通道，跑出文物保护与项目建设协同并进“加速度”。