跨部门联动 全流程服务 东阳优化出让机制激活土地市场

日前，经过222轮激烈竞拍，东阳市白云街道一宗国有建设用地使用权成功拍卖出让，溢价率达47.51%。该地块占地4万多平方米，前期因为企业改制、城市周边风貌不符等原因被收储，盘活后将有效增添区域发展动能。

今年以来，东阳为优化营商环境、缓解企业拿地资金压力，在合理下调土地竞拍保证金比例、调整出让金缴纳时限的基础上，厘清家底、精准施策、全力招商，持续强化政企对接与要素保障，探索建立并联审批机制，通过跨部门联动，实行征地报批、土地储备探索建立并联审批机制，通过跨部门联动，实行征地报批、土地储备、土地供应、规划审批全流程管理，推动流程优化、效率提升，有效实现土地资源高效配置，激发土地市场活力。

今年初，东阳逐一分析18个镇乡街道土地资源制作宣传图册，标注每块地块位置、基本情况、规划情况、招商方向，将地块宣传图册送至经信、住建、商务、经济开发区和镇乡街道，助力招商工作。对已落实招商项目的地块，对接规划科室及时出具规划条件，督促做地主体加快基础设施配套设施建设，完善供地手续。

供地流程优化方面，东阳打出组合拳，科学调整出让约定，持续提升服务效能。针对商住用地出让，合理下调竞拍保证金比例至20%；对出让金额较大的项目，将出让金缴纳时限从60日内缴清调整至一年内缴清，切实缓解企业拿地资金压力。

与此同时，东阳积极探索建立“拿地即交证”机制，跨部门联动资规、住建等单位，实行征地报批、储备做地、土地供应、规划审批、施工许可全流程服务，推行前置服务、并联审批，推动流程再优化、效率再提升，加速项目落地见效。在土地出让后监管环节，依托批后监管平台，跟踪项目建设进度，实现土地出让全流程监测，保障各项工作有序推进。

针对低效用地盘活，东阳构建起“1+4+18”工作体系，由市领导带头，经信、资规等4部门联动，18个镇乡街道协同，实行每周调度、定期专题协调、季度分析会商，凝聚工作合力。同时，编制低效用地再开发专项规划，实现项目端与规划端全链条衔接；配套制定低效工业资产测绘评估、收购收储、二次利用等工作规范，构建全流程政策保障体系。

通过集中连片整治，东阳已成功打造六歌生命健康产业园和新能源产业园，其中新能源产业园连片改造项目入选省级首批低效用地再开发典型案例。

今年以来，东阳完成消化批而未供5026亩；土地出让22宗733亩，出让金收入10.79亿元。