塔下洲社区：“洲上·友邻”体系构建共治新图景

傍晚，位于江东街道塔下洲居民区转角的两间小木屋，准时亮起了暖黄色灯光。白天，这里是修锁匠老周、缝补能手周姐的便民小店；晚上7点至9点，这里切换为“亲情低偿时段”，邻里居民可享受优惠便民服务。针对高龄老人等行动不便群体，两人还主动提供上门服务。

这是塔下洲社区“洲上·友邻”邻里互助体系日常运行的生动缩影。近日，该社区正式推行这一基层治理创新体系，通过激活居民自治动能、整合各类优质资源，精准破解老旧社区治理难题，让“远亲不如近邻”的传统温情在现代社区扎根生长。

作为老旧混合型社区，塔下洲社区老年人口占比高、人员结构多元，传统“大水漫灌”式公共服务难以匹配居民个性化需求。此次上线的“洲上·友邻”体系，是社区深耕基层治理的全新探索。一方面，塔下洲社区以“洲上汇”党建联建机制为核心，整合26支社会组织、8家共建单位、60余支社区合伙人资源，以22个网格、104个微网格为基层治理单元，着力打造社区治理共同体。另一方面，创新“公益+社区合伙”模式，形成“空间换资源、资源变服务、服务引参与”的闭环，推出“微偿+低偿+有偿”差异化服务机制，既尊重服务提供者的劳动价值，又保障困难群体的公益服务供给，实现公益可持续循环。

为覆盖不同群体需求，“洲上·友邻”体系搭建多元服务载体，覆盖“一老一小一青一新”重点群体。如成立银龄学院，鼓励老年群体化身社区巡逻员、文化传播者；开设儿童议事会，以“小手拉大手”赋能基层治理；创办青年夜校，引导年轻人从“宅家”向“当家”转变；组建“洲上骑兵”志愿队，联动快递小哥等新就业群体，参与隐患排查、反诈宣传等志愿服务，以暖心回馈构建双向温情，让“陌邻”变“睦邻”。

而且，在“洲上·友邻”体系正式发布前，社区相关摸底工作已稳步开展。针对南洲花园独居、空巢及高龄老人较多的实际情况，社区南洲紫藤志愿服务队依托网格化摸排，精准掌握老年群体生活需求。在近期开展的“邻里守望·情暖夕阳”专项行动中，52名志愿者走访服务老人113位，不仅为老人送上花式馒头等慰问品，还提供居室清洁、指甲修剪、物资代购、安全隐患排查等贴心服务，同时累计收集各类生活需求46条。一峰书院则成为“公共空间共营式合伙”的典型样板，由社区提供场地，社区合伙人专业运营，打造特色非遗工坊，古法香囊制作、传统扎染等活动常态化开展，让文化普惠落地生根。

社区治理的“毛细血管”中，处处可见志愿者忙碌的身影。“洲上和姐”志愿服务队成员朱亚萍是居民公认的“邻里和事佬”。此前，楼上楼下住户因挪椅噪声起争执，她用一杯热茶、几番谈心，协调物业加装静音垫，顺利化解邻里矛盾。目前塔下洲社区已依托党员、志愿者、楼栋长的“熟人网络”，组建起多支邻里服务队，常态化开展“幸福来敲门”行动，把矛盾化解在萌芽状态。

该社区还专门设立“慈善基金”，为制度长效运行提供保障。社区通过项目认领、企业赞助、公益集市多渠道筹资；同步建立“小巷公益家”礼遇机制，志愿服务可转换成“洲上积分”，终身有效、不清零，可兑换物资、服务或荣誉。

“我们打造‘洲上·友邻’，就是想让每一位居民都能在社区找到归属感、幸福感，让善意双向流动。”塔下洲社区相关负责人表示。