一座会“呼吸”的韧性之城如何打造

昨日中午12时，我市结束防台风应急响应，城市排水防涝能力通过全方位大考：各地各部门协同联动、高效运转，其中一个直观现象是市区路面未出现大面积长时间积水。这背后是我市“人防、技防、物防”一体化防控、“事前、事中、事后”全周期管控，久久为功，着力打造会“呼吸”的韧性之城。

高效协同打好应急闪电战

7月12日上午9时许，受台风“巴威”影响，婺城区竹马乡辖区部分河段出现漫堤外溢。10时许，金竹路加油站及周边低洼区域出现积水，部分道路通行受阻，群众安全受到威胁。

市城市发展集团水处理公司接到支援指令后，党员先锋队42人在20分钟内集结到位，10台综合排水救险车同步抵达作业，总排水能力约1.8万立方米/小时。这种集抽排、发电、照明于一体的特种车辆，可根据不同积水深度灵活切换作业模式，是处置城市内涝的“移动泵站”。经过5小时连续奋战，至下午4时许，现场积水抽排完毕，道路恢复通行。

之所以能快速响应，一方面，得益于强大的平台支撑。位于金东区多湖街道的国家排水防涝应急基地（金华）于2025年7月投入使用。除综合排水救险车外，该基地还拥有龙吸水移动泵车、子母式泵车等强排车辆，是住建部八大国家级城市排水防涝应急救援基地中唯一位于华东地区的基地，不仅保障金华本地和省内周边城市，还可辐射驰援上海、江苏、安徽等毗邻省市。

另一方面，得益于高效的调度体系。市城市发展集团水处理公司作为市区防汛排涝保障核心主体，构建了“一中心三分部”应急指挥体系，以国家排水防涝应急基地（金华）为中心，设立婺城、金东、金华开发区3个运维部，打造市区“30分钟应急抢险圈”。按照“平时服务、战时应急”机制，公司配置应急队伍6支、机动队伍1支，应急人员160人，配备各类强排车辆23台套、水泵11台，总排水能力4.9万立方米/小时。

台风应急响应期间，市区智慧排水指挥中心内，值班值守人员时刻紧盯大屏幕。智慧排水综合监管平台上，市区26处易涝易积水风险点情况实现一图总揽，一旦监测到积水点，指挥中心立即发布指令、集结队伍、调配装备。应急队伍分工明确、协同配合，迅速开展道路封控、雨水井清理，并使用排涝装备有序开展强排作业，高效完成处置任务。值班值守人员通过平台，实时掌握道路视频监控、积水抢险现场画面、人员设备定位等。

7月11日凌晨4时许，这一联动机制经受住了实战检验。智慧排水综合监管平台第一时间监测到金东区孝顺镇青龙头桥下积水深达40厘米，存在阻断道路交通隐患。指挥部立即下达排涝指令，大型排涝车辆迅速抵达现场，大功率排水设备同步作业，短时间内积水快速消退，道路恢复通车。

据统计，7月11日至12日，市区防御“巴威”台风排涝抢险累计出动人员352人次、车辆114台次，处置市区积水8处，以过硬的应急处置能力守住了城市防汛安全底线。

系统谋划筑牢防涝基础桩

7月12日，金华开发区江南片区，辖区主干道排水通畅、无积水险情。“以往婺州街、李渔路、浦江街等都有易积水的路口，但这次我们巡查下来都没有看到。”市城市发展集团水处理公司工作人员说。

这份平稳度汛的底气，离不开城市排水基础设施的迭代升级。今年6月，双溪西路片区投用全新地下管网，此次台风期间，排涝站内3台排水泵24小时全功率运转，单台水泵每小时可排水3000立方米。片区汇集的雨水快速归集至排涝站，经泵站排到婺江，高效消解短时强降雨带来的排水压力。

单点片区的亮眼成效，是我市深耕城市内涝治理的生动缩影。近年来，我市坚持系统思维、标本兼治，持续推进地下排水设施系统性提质升级，统筹实施雨污分流改造、老旧管网更新、排涝泵站新建补强等重点工程，靶向打通地下排水堵点、疏通排水脉络，全面补齐城市末端排水短板。目前，全市雨水管网长度4162.69公里；排涝站、雨水提升泵站38座，固定抽排能力36万立方米/小时，全域地下排水承载力、应急处置能力实现稳步跃升。

治涝先控源。我市跳出“重排轻蓄”传统思路，坚持源头治理、蓄排并举，依托地下管网快速泄洪的末端优势，搭配地上生态滞蓄的源头防控，从根本上提升城市防洪排涝韧性。

自2022年入选国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，我市强化顶层设计，将海绵理念融入城市建设改造，重点实施“三库三溪”系统工程，对山下吴、山口冯、长岭三座水库和赤松溪、通园溪、回溪三条河道进行综合治理，同时新建、改造7处具备雨水调蓄条件的公园湿地，中心城区调蓄空间增至107万立方米，城市防洪能力得到显著提升。

“地上海绵设施是防汛第一道防线，先把大部分雨水就地消化，从源头减少涌入地下管网的水量，是兼顾生态与民生的长效治理手段。”市建设局城市建设高级主管牟晓英介绍。我市不仅依托大型水系工程构筑全域巨型调蓄空间，还精细化建设街区小微海绵点位，进一步提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力。

金东区东市南街作为全国海绵型道路范本案例，处处可见源头减排的设计巧思。道路全线铺设透水人行道，沿路串联连体生态树池；机非隔离带布设线性过水槽，快速导排车行道积水；路侧景观带配套连片雨水花园，承接净化溢流雨水，层层截留、逐级消纳路面径流，大幅减轻管网瞬时排水压力。

常态长效织密防汛安全网

应急处置的高效离不开扎实的常态化管理。我市注重“平战结合”、常态长效，将功夫下在平时，确保关键时刻用得上、打得赢。

往年汛期，市区婺州街与李渔路路口常出现道路积水，经过排查，主要原因是8号箱涵排水能力不足。金华开发区建设更新部将源头管控与工程改造相结合，开展综合治理。一方面，对玉泉溪水电渎流域开展污染源全域排查，加大日常巡查管控力度，集中修复管网渗漏点位，减少杂物淤积造成箱涵堵塞；另一方面，实施8号箱涵排水口智慧化改造项目。项目完工后，经2025年汛期实战检验，该易积水点成功销号。

我市积极推进内涝隐患源头性整治，2023年以来向上争取国债资金47.11亿元，支持地下管网改造和排水防涝能力提升建设，实施了一批风险点改造工程。全市易涝易积水风险点数量呈逐年下降趋势，目前已降至59个，较去年减少9个。

同时，我市对易涝易积水风险点落实“一点一策”方案，实现全覆盖、强管控。此前，市区东市北街与丹光东路交叉口曾出现积水，得益于“一点一策”，‘巴威’台风影响期间没有出现积水。“婺城区有12个风险点，防台风应急响应启动前，我们细化‘一点一策’方案，明确各点位防御措施，高频次、全覆盖开展管网清淤疏通，保障管网排水畅通。”婺城区建设局相关负责人说，应急响应期间，排水应急队伍、排涝车及相关排水物资前置到点位，确保及时开展排水作业；雨前或降雨初期，及时打开雨水箅子和检查井，便于加快排水。

在智慧监管方面，今年以来，我市推进市区污水厂、泵站和排水管网“厂站网”一体化联合调度，将智慧排水综合监管平台（一期）与国家排水防涝应急基地（金华）智慧应急指挥系统进行整合，集中接入智能排口监测系统、智能巡查系统、泵站自动控制系统等核心业务模块及142套市区排水管网感知设备，初步实现排水运行状态可视化、巡查处置协同化、应急调度信息化，实现市区防汛“一张网”应急联动，有效提升汛情研判、险情处置效率。

此外，我市还加大设施管养力度。针对道路雨水收集口、排水管网、泵站等关键设施，全面开展风险隐患排查整治，建立问题清单、实行销号管理、做到动态清零，确保排水系统高效运行。截至6月底，全市已对59个易涝易积水风险点进行全覆盖隐患排查，清掏窨井9.5万余口，修复井盖700余个，为安全度汛打下基础。