义乌叫停民办校车 3万学生受影响

欣欣学校有4辆校车，明年春季将会取消

         昨天（9月1日）是开学的日子，李勤的3个孩子，却不得不告别熟悉的老师和同学，走进陌生的校园。

       “校车要取消了，原来的学校不方便。”李勤来自河南，和丈夫在义乌收废品，他们的3个孩子，原本都在民办的欣欣学校读书，虽然离家四五公里，但因为有校车接送，还算方便。

       今年7月7日，义乌市公安局、教育局、交通局、安监局四个部门联合下发《关于民办学校、民办幼儿园停止使用学生接送车的通知》，决定在今年秋季、明年春季，分步取消学生接送车。

       据记者了解，将被取消的接送车共有200多辆，涉及3万多名学生。

        校车的消失，让许多孩子和家长不得不重新选择学校，仅在欣欣学校，这样的孩子就有70多名。

       没了校车，路远的孩子被迫转学

        李勤夫妇是在今年8月收到学校通知的——明年春季开学，校车要取消了。

      “那我家孩子咋办？”李勤立马赶到学校，当场质问校长，她的3个孩子，两个读三年级，一个读五年级。

       为了生计，李勤和丈夫每天要四处奔波，天蒙蒙亮就出门，天黑才回来，实在没时间接孩子，“校长说，这是政府的规定，所有学校都是这样的。”

       虽然还没有事到临头，但李勤仍然不得不为孩子办理转学手续，“我是希望孩子能在欣欣念完小学的，孩子也习惯了老师和同学，成绩也还不错，但大家都说，转学最好在上学期。”

       最后，李勤选择了离家1公里的蓝天小学，也是民办的，“听说那里的老师挺好的，好多老乡也向我推荐，主要是近，孩子可以走路上学。”

      多所民工学校出现生源流失

       欣欣学校校长徐志斌告诉记者，在得知校车即将取消的消息后，全校已有70多个学生因为家长没时间接送、离校较远而转校。

       欣欣学校共有1200多个学生，大部分是民工子弟，分布比较散乱，最远的学生在离校5公里的义亭和官塘，全校三分之二的学生靠校车接送。

        “我们也建议家长带孩子去周边的学校念，要么父母接送，要么就近点，如果让这么小的孩子自己老远来上学，学校也担心。”徐志斌说。

        同样以民工子弟为主的义乌阳光学校，也有近千名学生，700多人坐校车上学，由7辆校车分批接送。

      “取消校车，部分实在不能接送的家长不得不做其他考虑。”阳光学校副校长刘和蛟说，“对我们学校影响还是很大的，有近100名生源流失了。”

        更深层次的担忧：孩子或回老家

      义乌柳青民工子弟学校校长金灵丽告诉记者，转校还算是好的结果。

       “从校车取消的通知下发开始，我陆续接到家长电话，为了孩子，家长准备回老家了。”金灵丽说，这些孩子离开义乌后的前途让人担忧。

       “他们父母在义乌本来就挣扎在生存线上，为了计件，有的加班到深夜；为了打到零工，天不亮就要去蹲点等老板招工。比起接送孩子，他们更需要挣钱养活家人。”

       义乌外来建设者达140多万人，外来建设者子女分布在义乌城乡各地。金灵丽说，更糟糕的是，由于义乌的民工子弟学校没有初中，有些家长已经表示，反正孩子迟早要回老家上学，干脆他们也一起辞工回老家，“义乌本来就招工难，这样一来，可能还要流失部分民工。”

       义乌教育局副局长：接送车是民办学校间恶性竞争的产物，有安全隐患

      关于义乌校车喊停，记者专访了义乌市教育局分管民办学校的副局长吴中强。吴中强是去年11月开始分管民办学校工作的，“之前在位的领导就在考虑校车的问题。”吴中强说，“（取消校车）这个决定酝酿了很长时间，也综合了很多意见。”

       据他介绍，现在义乌的学生接送车，都是民办学校，事实上，义乌的公办学校从来都没有校车接送的。换句话说，这次被切掉的，都是民办学校的校车。

        记者：为什么要取消学生接送车？

        吴中强（以下简称“吴”）：其实，义乌取消校车还算晚的，永康和东阳早些年就取消了。接送车是民办学校间恶性竞争的产物，这是我们取消校车的最核心原因。许多民办幼儿园和民办学校为了抢生源，打出了包接送的牌，离校5公里左右接来接去，很浪费资源。

       第二个原因是安全隐患，民办学校资金投入不足，接送车通常都是濒临淘汰的翻新车，接送过程中严重超载，只能装30人的车硬要挤60人，驾驶员素质也不高，出事了就丢下学生逃走，对学生的安全很不负责任。

       义乌的民工子弟学校中有三分之二是由安徽人创办的，早前接送车都是安徽淘汰的巴士。教育局也联合交通局进行过整治，最多一年，交通局查扣了131辆校车。

       另外，义乌市教育监察大队也提供了份数据：2008年，总共查扣过100多辆校车。去年9月底，也查到有17辆学生接送车超载20%以上或驾驶员没有驾驶证等情况，涉及9所幼儿园及部分民工子弟学校。

       记者：网友质疑，取消校车，让家长接送，是不是在转嫁安全责任？

       吴：这个理解是错误的，无论是校车接送学生还是家长自己接送学生，教育局都对学生上下学途中发生的事情是没有责任的。

       教育局只是教育职能部门，对于路上校车超载等问题只有举报权，并没有处罚权力。既然没有处罚权，那同样对校车在接送学生途中发生事故也没有责任。

      另外，家长确实有责任去接送孩子上下学，保证他们的安全。

     记者：很多家长反映，这个决定太快了，没有缓冲，政府有没有过渡的办法缓解民工子女的上学难题？

        吴：四部门坐一起讨论的时候，大家也在积极考虑这个问题。《通知》里也提出，交通部门在安排公交线路、班次时，会更多考虑民办学校和幼儿园的需求，甚至可能延长部分公交线路，让孩子上学更加方便。

       此外，教育行政部门也将从方便学生就读的角度考虑，合理调整民办学校和幼儿园的布局，为学生就近上学创造条件。

       记者：听说有打击非法接送黑车的专项行动，能介绍下吗？

       吴：这个行动具体方案还在商讨中，这个行动是由义乌市公安局、教育局、交通局、安监局四个部门联合参与的，开学后，部门将通过取证严厉打击非法营运、超载车辆，防止部分幼儿园存在侥幸心理。

      《通知》中也明确了，对不按规定仍使用车子接送学生的单位将被严肃查处。对不服从管理的单位，在教育年审、安排行政补助方面将一票否决，直至注销办学许可证、责令停止办学。

      声音

       取缔校车不代表问题就解决了

       浙江大学管理学院教授郁建兴：我认为取缔一些不安全的黑车，毫无疑问是非常好的举措。但是义乌采用了全部取消的做法，这不代表问题就解决了，上学难的问题依然没有解决。其实在浙江，我们有非常好的例子，比如在德清，政府花了2000多万给学校配备了校车，给车子最好的装备，这就实实在在给民众办了一件好事。

       八成以上家长反对取消校车

        义乌摇篮幼儿园的校车司机 王师傅：我们幼儿园有30多个小朋友需要接送，80%~90%的家长都是反对取消校车的，他们大都没有时间接送小孩，又希望孩子能上好的幼儿园，有一半家长决定转校，去附近的幼儿园上学。

       我们园里最远的孩子，来回送一趟有七八公里。有些家长7点半就要上班，所以7点钟就送孩子在路边等车，特别是冬天，小朋友脸都冻紫了。

       为了等校车，有的孩子起床特别早

       义乌欣欣学校 校车随车老师 冯老师：我们学校最远的学生在义亭、官塘，单程就有5公里，来回一趟要40分钟以上，最近的来回也要15分钟。

        我们的校车早上最早到达站点的时间是6:25，有的学生6:20就要到站点等车。车子不等人，只有学生等车，为了赶8点钟的课，所以有的学生起来特别早。

       校车接的同学浪费了很多时间在路上，在学校的时间不多，论成绩而言，比走读生差很多。

       学校一共有4辆车，有时其中一辆出问题了，另外的车就必须多挤学生，有时一辆车挤了70多人，超载太危险了，确实有安全隐患。

       我们学校的校车司机月工资只有2200元，压力大，其中2个只坚持了一个学期，其中一辆车都换了3个司机了。

       学生自己坐公交或者父母接送，也有风险

       义乌阳光学校负责人：孩子的安全问题，无论是校车接送还是父母接送，都回避不了。学校是省事了，但学生自己坐公交或者父母送，路上同样有安全风险，高年级的还好点，低年级的如果自己步行，风险更大。