外商投资整车制造受挫 外媒另类解读

　2011年12月29日，国务院正式发布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，新指导目录将于2012年1月30日起施行。此次新规中明确提出将不鼓励外资投资整车制造业，而鼓励的方向将由整车制造向关键零部件转移，并鼓励新能源汽车的投资。

　　新指导目录自2012年1月30日起施行的同时，原2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》将同时废止。

　　鼓励外商投资项目

　　新的指导目录中明确指出，允许并鼓励外商投资汽车发动机制造及发动机研发机构建设，并鼓励汽车关键零部件的制造及关键技术研发，在汽车电子装置制造与研发方面重点鼓励发动机和底盘电子控制系统及关键零部件和车载电子技术等，而在新能源方面，将鼓励新能源汽车关键零部件制造以及插电式混合动力技术。

　　外媒错误解读“实为拒绝外商投资汽车制造”

　　新的指导目录一经发布便引发了各方的强烈关注，反应与争议也是层出不群。其中美国《汽车新闻》的报道中直接将这个政策解读为“中国将不再鼓励外国投资者投资汽车生产业。”

　　于此同时，各大海外汽车制造商对此政策也是反应不一，大部分海外汽车制造商纷纷缄默其口，对此不发表任何评论。不过通用公司在一份声明中这样写道，“我们希望此项新的指导方针对于通用在中国的未来计划的消极影响可以降到最低。”通用上海分公司的发言人Dayna Hart对此并未进行详细说明。

　　为何不鼓励外商投资整车制造

　　此前，国家发改委等政策都明确鼓励外商投资整车制造业，而新规的颁布势必将影响到各大海外制造商的切身利益，那么为何突然不鼓励外商投资整车制造业呢?

　　发改委称，不鼓励外商投资汽车整车制造是考虑到汽车产业健康发展的要求，同时，将新能源汽车关键零部件纳入鼓励目录，这将大大提升我国承接国际产业转移的层次和水平，是培育国际合作和竞争的新优势。有业内人士认为，经过数十年的发展，外资汽车品牌进入中国已经比较充分，再继续鼓励下去，对于中国汽车行业而言并不十分有利。

　　同时发改委有关部门负责人指出，将汽车整车制造条目从外资鼓励类中删除，是因为中国整车制造能力已经有些过剩，整车企业过多。这是根据中国汽车产业发展作出的正常调整，不存在收紧的问题，也不会影响现有的合资汽车企业在中国继续经营