天气逐渐炎热，汽车市场却寒意渐浓。
中国汽车工业协会日前公布的车市运行数据显示，1~4月，国内汽车产销出现自2009年2月以来27个月的首次负增长，这同时也是金融危机以来我国汽车工业恢复增长后的首次负增长。
至此，2011年初仍对中国车市抱有“侥幸”心理的车企们，无疑被当头泼了一盆冷水。而更让人关切的是，接下来，中国车市究竟会怎样走，年终究竟将以何种结局收场，是否会出现改变当下市场走势的关键力量？记者 余跃(微博)广州报道 政策篇
“政策救市”不可期
在快车道上一路疾驰的中国车市迎来了27个月以来的首次负增长。
2011年4月，中国汽车产销量分别为153.53万辆和155.20万辆，环比下降15.98%和15.12%，同比下降1.85%和0.25%。这也是自2009年中国折桂全球第一大汽车产销国以来首次出现的同比负增长。
“今年国产汽车产销增幅可能低于预期的10%~15%，形势严峻。”中汽协常务副会长兼秘书长董扬表示。
而在中国汽车工业流通协会有形汽车分会会长苏晖
看来，作为“十二五”规划的第一年，2011年经济发展会直接影响到以后4年的GDP增量，虽然宏观格局暗示2011年汽车产业不会出现明显的负增长，但长期走势仍不容乐观。
下行之困
事实上，2011年初，中国汽车制造商们依旧对2011年的车市持谨慎乐观态度。长安集团宣布今年的产销目标达到240万辆，同比增长9.09%；北汽集团宣布其产销目标为180万辆，预计增幅20%。
不过从一季度表现看，中国汽车产销虽然依旧呈上升趋势，增速却明显放缓。2月份开始，多数厂家已经出现环比负增长，部分厂商甚至出现同比负增长。
据中国汽车工业协会统计数字显示，2011年1~4月，我国汽车产销累计完成643.11万辆和653.39万辆，同比分别增长5.09%和5.95%，但增幅却比上年同期分别下降58.71%和54.56%。如此巨大降幅令人震惊，也令中国汽车产销跌落神坛，从全球增速冠军几乎变成了负增长冠军。有中汽协相关人士曾忧心忡忡地表示，就其掌握的情况看，全球汽车行业负增长的市场，除了受地震影响的日本外，就只有中国了。
随着整个车市销量的回落，部分跨国车企的国内销量4月份也出现下滑。通用汽车在中国市场共计售出了20.34万辆汽车，同比下降4.6%。丰田受到地震冲击，4月国内销量大幅下降23%，仅为48700辆。
政策市退潮
业内人士对车市下滑的原因众说纷纭。
“最根本原因就是政府鼓励汽车购买政策的退出。”中国乘用车联席会秘书长饶达表示，“车市的下滑在政府的意料之中，也是政府的目的，从今年开始，对汽车产业踩刹车是一个基调。”
2011年初，包括1.6L(含1.6L)排量以下的汽车优惠购车政策和政府鼓励汽车下乡优惠补贴政策已全面退出，“政策市”退潮令中国车市备受打击。
虽然年初出台的“十二五”规划将自主品牌汽车和新能源汽车提到了显著位置，但是并不能短期内改变汽车产销滑落的趋势。一方面，虽然新能源汽车补贴政策力度很大，但囿于国内纯电动车技术的不成熟，实现大规模市场化尚需时日；另一方面，虽然政府计划在5年内将自主品牌汽车销量提升至整体销量的40%，但除了公务用车鼓励购买外，并没有其他鼓励措施出台。
有观察人士认为，从2011年起，汽车已从政府大力鼓励的产业，变成了谨慎鼓励的产业。
令汽车产销雪上加霜的是以北京为代表的一线城市全面治堵政策的实施，鼓励政策退出和一线城市销量被限，令很多经销商在年初就对车市走向保持观望。
至于汽油价格的接连上涨、股市的低迷和国内CPI指数的攀高，也不断压制着居民购车欲望。
“股市一度跌破2900点，消费者手里没有钱，自然就无法消费。股市和车市始终是息息相关的。”苏晖表示，“CPI增速和薪酬增速不匹配，也加重了消费者持币待购的心态。”
意料之中
鼓励还是不鼓励汽车产业，对政府来说始终是个两难选择题。
“过去5年里，中国进口石油超过1亿吨，中国必须改变对石油过度依赖的现状。”饶达说，“由于汽车产销的高速增长，中国的道路交通也无法与需求实现匹配，在此情况下，政府对汽车产业的态度只能是抑制增长，而不是鼓励增长。”
但是，苏晖认为，车市的过度抑制不利于“十二五”目标的实现：“首先，汽车作为中国国民经济的支柱产业，直接影响着中国的GDP增速。并且，‘十二五’规划中，政府将自主品牌汽车提到了重要位置。一味压制车市发展不利于在市场竞争中处于劣势的自主品牌的发展。”
据了解，汽车厂商也曾以此为由向政府建言再次出台鼓励汽车购买政策。据国家发改委产业协调司内部人士告诉《中国经营报》记者：“的确有很多厂商提出过类似要求，但是在短期内，这不可能实现。当初，为应对金融危机政府出台了相关鼓励汽车购买政策，但那只是特殊时期的特殊手段。企业不应该过度依赖政府。”
该人士强调，汽车销售出现波动是市场正常反应，也是相关部门在国家鼓励汽车购买政策全面退出前就意料到的结果。国家希望借此为在过去两年里被高速增长冲得头脑发热的厂家敲响警钟，“他们应该面对一个真实的中国汽车市场，重新思考产能和销量能否匹配。政府还是希望通过市场自身的规律和作用来帮助企业调整自己的步调。”
饶达与此看法相同，但更为乐观，他认为，即便今年车市销量仅有1700万辆，整体利润率仍旧将远远高于2010年。
