执法力度越大越好吗

常听到“加大执法力度”的要求。执法力度是不是越大就越好呢？近来的两件真实案例，给出的答案是否定的。

据澎湃新闻等媒体报道，前不久，有位商贩把汽车停在104国道旁边卖苹果。温州一男一女两位交警发现后，并没有不由分说马上驱离，而是上前问他苹果甜不甜，让商贩切了一小块尝过后，热情地帮他向路人介绍，他的苹果真的很甜，要不要买点？交警接着问商贩知道为什么叫住他吗？商贩不好意思地说，占路经营嘛。交警告诉他，这里是104国道，你占住了路边非机动车道，非机动车就会绕行到路中间，有安全隐患，所以，我们还是希望你换个地方……说话间，交警掏钱买苹果，本应付30元，却付35元，并告诉商贩，你挺不容易的。商贩说安全第一，主动表示离开这里，不再占道经营。交警马上鼓励他：“心动不如行动！这么好的苹果，到哪儿都能大卖特卖！”分手时，交警不忘祝商贩生意兴隆。

这次执法过程不到两分钟，交警没有厉声警告，没有罚款扣车威胁，商贩没有苦苦哀求，双方没有争执冲突，路人没有围观指指点点议论纷纷，有的是交警对商贩的尊重与体恤，双方的和谐融洽沟通与相互理解。女交警数次银铃般的笑声，让他们的交谈充满了愉快，丝毫看不出执法的所谓力度。然而，效果却是：执法文明，执法温暖，执法让执法对象心悦诚服。

这次把尊重、理解、关爱挺在前边的执法，力度看似为零，却赢得了被执法对象的理解配合，执法效果可以打满分。而另一场执法，力度大得令人瞠目结舌，结果却是惹得四海之内，神州上下，骂声鼎沸，惊动国务院。此力度后被证明有害无益：

陕西省榆林市一个个体户卖了5斤芹菜，有关部门以芹菜检验不合格为由，加大了执法力度，开出了6.6万元的罚单。榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账显示，针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过5万元的就有21起，而这些案值只有几十元或几百元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

国务院督查组当场问榆林市市场监管局副局长：“你说这几十块钱的一个案值，罚他几万块钱，过、罚相当不相当？”

答曰：“不相当。”

国务院督查组指出，执法不能只讲力度，市场监管部门在维护好市场秩序的同时，也要为小微主体的生存创造良好的环境。

为什么面对国务院督查组的质问，执法者秒懂其执法力度过当，而对着个体户，却眼睛不眨一下地加大力度下狠手呢？说其欺软怕硬不过分吧？

法律法规中，规定有执法的自由裁量权。如何行使这一裁量权，即执法的力度，完全可以体现出究竟是在执法为民，还是在执法欺民、执法害民。帮商贩卖苹果的执法，彰显的是为人民服务的情怀和法治的文明，会让人更加遵法守法；借5斤芹菜开出天价罚款的执法，让人看到的是酷吏的凶恶和枉法的野蛮，让人忍无可忍，是对法治的践踏，是社会稳定的重大隐患。

以手取水，在水中握拳，力度越大，拳握得越紧，得到的水越少。弯下腰，舒展双手，以手捧水，看似力小，却可掬起清泉。

执法力度究竟该大还是该小？当怀着执法为民之心，依法去衡量、选择。至于“加大”之说，主观色彩浓厚。法律面前人人平等。执法的力度，岂能是谁一时性起，想加大就加大的？还是以《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定的过、罚“相当”为宜。毕竟，谁再大，也大不过法。