打造就近治理最小单元 赤岸镇创新“党建+五联”社会治理新模式

“感谢进驻工地的几位调解员保障了我的权益。”近日，在义乌市赤岸镇欣旺达联勤服务站内，因工受伤的刘女士如愿领到3万多元工伤赔偿款。小小的联勤服务站将纠纷化解在工地现场，不仅让企业放心，更让工人安心。

上个月，刘女士在一项目工地进行铲车作业时，因操作不慎，大拇指被钢管夹伤骨折。事后，她向铲车主和项目部提出8万元的赔偿要求。由于金额较高，三方未能达成一致。随后，三方当事人向联勤服务站提出调解申请。

该服务站按照“联动执法服务”模式，将任务派发给赤岸镇司法所，并安排两名驻站调解员协调。经调解员耐心的利弊分析和专业解答，这起僵持半月之久的工伤纠纷最终圆满解决。

据悉，欣旺达义乌新能源动力电池生产基地项目是义乌制造业单体投资规模最大的项目。为保障项目顺利推进，同时保障工人的合法权益，今年以来，赤岸镇创新“党建+五联”社会治理新模式，将治理触角延伸到工地现场，打造就近治理最小单元。

“我们集合公安、执法、司法、工会等专业力量，建立欣旺达联勤服务站。通过联动执法模式提升处置能力和处置效率，有效提升治理成效。”赤岸镇社会治安综治办工作人员介绍，截至目前，该服务站已处理劳资纠纷、工伤纠纷等几十起，矛盾调解成功率达100%。

为强化基层治理，加快“县乡一体、条抓块统”改革，今年以来，赤岸镇打造“红动丹溪”党建品牌，落实“党建统领、协同高效、实战运行、共建共治”的赤岸实践，通过力量联合、机制联动、日常联巡、服务联办、考核联评“五联”社会治理新模式，提高群众满意度和幸福指数。

该镇整合基层组织资源，建立镇、共建委、村（社）三级基层治理委员会，吸纳“五老人员”、妇女、新乡贤等人士担任兼职人民调解员，组建了一支138人的调解员队伍；为统筹管人管事，赤岸镇建成镇社会治理中心大楼，内设综合信息指挥室、矛盾纠纷调处中心、综合执法队，创新综合执法模式；为提高社会治理效率，该镇安排多部门日常联巡，并建立联勤联动服务站，由综合行政执法队、网格员、民警、律师、平安服务队等组成“一站十员”；为有效预防各类案件发生，赤岸镇安装平安大喇叭，实施“雪亮”工程，织密防控网……

如今，无论是村庄还是企业，赤岸镇全面推进执法、司法、工会、社会组织等力量整合下沉，深度融入“基层治理四平台”“全科网格”管理服务体系，实现联勤联动联处、共建共治共享，及时回应群众需求，有效防范问题隐患升级。今年以来，该镇共开展矛盾纠纷排查活动4次，受理矛盾纠纷52件，调解成功率100%。

“以前各部门分开治理，管理难度大、效率低。如今‘五联’机制将多部门拧成一股绳，将权力下放到基层，社会治理成效显著。”赤岸镇综治办负责人介绍，目前已在巽村村口、赤岸镇养老院附近、赤岸三村及欣旺达工地等四处建立联勤服务站点，实现镇区服务联办全覆盖，不断推动社会治理体系和治理能力提档升级。