严格监管与优化服务有机结合 市执法局苏溪大队探索“柔性执法”新模式

你好，使用过的纸质外卖餐盒属于其他垃圾，不能与餐厨垃圾混合投放。由于这是你们的首次违法，暂不予行政处罚，但我们将对宾馆的‘信义指数’予以扣分，希望你们重视问题，立即整改。”听了执法队员的一番耐心说理后，某宾馆经营者陈先生忐忑的心终于落下了。

这是5月12日发生在苏溪镇的一幕。近期，为彻底排查辖区内安全生产隐患，进一步提升执法监管效率，市执法局苏溪大队对辖区酒店宾馆开展“综合查一次”检查，卫生健康、应急管理等部门执法人员共同参与。

联合检查组对照“正负面清单”，对各家酒店、宾馆内消防通道是否畅通、是否有违法搭建、是否提供一次性用品、厨房燃气使用是否规范等问题进行全方位细致检查。检查至苏溪镇人民路陈先生经营的宾馆时，执法队员发现该宾馆将外卖餐盒与剩菜剩饭、果皮等垃圾混合投放，鉴于当事人违法行为轻微并且是首次，便对其免除处罚，并对该宾馆扣除了2分“信义分”。

“处罚不是目的，‘信义指数’提供了一个柔性的抓手，既起到了教育作用，也给当事人一个整改机会，使严格监管与优化服务有机结合。”市执法局苏溪大队主要负责人说。“大综合一体化”行政执法改革以来，苏溪大队将日常执法检查和行政处罚结果与“信义指数”挂钩，推行“免单式执法”，负面事项扣分，累计多次则加重处罚；正面表现加分，累计多次则可免除轻微违法行为处罚，并实行“志愿服务代罚”的容错纠错机制，不断探索“柔性执法”新模式。