百万户市场经营主体是如何诞生的

昨日上午，在市国际贸易服务中心，义乌市珒泰贸易有限公司负责人TUMA ENES拿到了营业执照，成为义乌第100万户市场经营主体。至此，义乌市场经营主体总量达到100万户，实现历史性突破。

以去年底义乌常住人口计算，意味着义乌每2个人中就有1名老板。这样的体量，占了全省十分之一，全国千分之五，位居省内县级区域第一，全国第二。

从上世纪八十年代启动探索个体工商户登记发证，义乌始终坚持“兴商建市”不动摇，以开放、包容的姿态，厚植创业创新热土。0到100万的飞跃，其背后是一个个敢想敢闯敢拼的身影，是一项项改革不断深入的结果，是群众首创和党政有为的生动写照，是深入实施“八八战略”，坚持和深化“义乌发展经验”的生动注解。

无数春笋次第生

跑出成长加速度

市场活则经济活，实体兴则经济兴。40多年前，当改革春风吹遍中国大地，义乌的民营经济也如雨后春笋般快速成长。

1982年，义乌第一本个体工商户执照发出，到1984年，个体工商户开始使用全国统一营业执照，义乌个体工商户就已突破1万户。

随着改革的不断深入，义乌市场经营主体的增长开启加速度。义乌市场经营主体数突破第一个10万用时26年，第二个10万用时6年10个月，第三个10万用时2年8个月，第四个10万用时1年11个月，第五个10万用时不足1年，而从50万到100万，市场经营主体实现翻番仅用了短短四年时间。今年更是连破90万、100万，中间仅相距6个月，再次刷新市场经营主体增长纪录。今年以来，全市新设市场经营主体16.74万户，同比增长44.94%，最高峰时一天新设近1600户。

义乌市场经营主体的成长史，正是义乌民营经济的发展史。义乌超过98%的市场经营主体为民营主体，民营经济贡献了义乌60%以上的税收、90%以上的新增就业岗位、95%以上的外贸出口。

在义乌“小商品、大产业、小企业、大集群”的发展格局中，个体工商户更是焕发出强大的生机活力。截至目前，全市个体工商户总量达71.82万户，同比增长18.81%，超过市场经营主体总量的七成。今年以来，全市新设个体工商户12.76万户，同比增长48.2%，占市场经营主体新设量的76.23%。

分行业类别看，近年来，义乌抢抓全球数字贸易新机遇，推动“进口出口、线上线下、境内境外”融合发展，以直播电商、跨境电商为代表的新产业新业态不断涌现，电商经营主体增速迅猛，成为推动义乌经济高质量发展的重要增长极。在义乌新增“老板”中，每4名就有3名是网商“店小二”。截至目前，全市电商经营主体达55.69万户，同比增长28.6%，占全省电商经营主体的1/3。今年以来，全市新设电商经营主体12.45万户，同比增长55.43%，占新设市场经营主体总量的四分之三。 （下转第二版）

（上接第一版）

与此同时，义乌市场建设40多年，走的是一条解放思想、深化改革之路，也是一条面向世界、扩大开放之路。2009年，义乌成为浙江省最早获得外资登记权限的县级市，2011年，在全国首创常驻机构和外资经营主体并存的“双轨制”，外资经营主体培育一直走在全国前列。目前全市共有外资经营主体8836户，同比增长5.73%，占金华的84.22%，全省的六分之一。2022年12月，义乌推出优化国际营商环境和涉外服务10项新举措，外商加速回流，外资经营主体增长开始“狂飙”，截至目前新设外资经营主体达832户，同比增长170.13%，占金华的90.73%，全省的四分之一。

不仅如此，从“鸡毛换糖”到“买卖全球”，世界的义乌吸引着全国、全球的创业者纷至沓来。浙江省首本香港个体户、澳门个体户、台湾个体户，以及外资合伙企业执照都在这里诞生。全市百万市场经营主体投资来源辐射全省11个地级市、全国31个省级行政区、港澳台地区和全球六大洲155个国家。其中外商投资来源主要集中在“一带一路”沿线国家（地区）。

营商环境强优化

创新创业底气足

筚路蓝缕、披荆斩棘，从“0”到“100万”的成长史，折射的是“兴商建市”一张蓝图绘到底的奋斗史，是一部“鸡毛飞上天”的创业史，也是一部从内陆小县嬗变为“贸易天堂”的发展史。义乌始终牢牢把握主体培育这个核心，不断加大商事改革力度，加快市场准入速度，提升政务服务温度，全力推进营商环境优化提升。

“从提交申请材料到领取营业执照只用了一天，在义乌办执照又快又简单。”TUMA ENES说，这是他注册的第三家服饰贸易公司，从最早第一家办执照要跑好几个部门，到如今只需一个工作日，他连连赞叹：“这办事速度，太快了。”

对于企业来说，时间就意味着利润。多年来，仅为企业开办这一件事，义乌就使出了浑身解数。2013年、2014年，义乌就率先启动两轮商事登记制度改革，“先照后证、筹建登记”“注册资本认缴制”等8项改革举措走在全国前列。

“最多跑一次”改革以来，义乌更是大刀阔斧推进减事项、减材料、减证明，在全省率先上线全程电子化登记平台，全省首创企业住所（经营场所）登记申报承诺制，实现商事登记“零证明”。如今，网上办照只需一张身份证，企业开办网办率已达99%。

“全生命周期商事服务”则是义乌“放管服”改革的另一张名片。义乌全力构建企业开办一网通办、一日办结模式，推出营业执照免费邮寄、公章免费刻制、税务Ukey免费领取等“开业大礼包”，实现企业开办“零费用”。同时持续深化“证照分离”改革，推动照后减证、简化审批，涉企经营许可事项纳入清单化管理，以自贸试验区标准一张清单、一体推进。食品销售、餐馆经营、烟草专卖零售等高频涉企经营许可事项可实现“一件事”集成办理。

为深入贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”工作要求，义乌以数字便民为导向，打造全省首个智能登记系统，目前已迭代至3.0版本，实现市场经营主体全周期全类型智能登记，减少群众手工填报内容超80%。截至目前，智能登记办件已超18万件，占同期总办件的52%以上。结合外商投资需求大、外资企业多的特点，在全省率先推出外资登记信用承诺制改革，信用良好的申请人仅需提交相关信息申报承诺书，无需再提交相关外文材料的翻译件，今年以来，共有1816名外国自然人免予提交护照翻译件，共为外商减免2120件材料的翻译费用，累计节省费用7.8万余元。

这只是义乌优化提升营商环境的一小部分。从开展公平竞争政策先行先试，到探索平台经济监管创新实践，再到创新柔性监管改革，义乌不断打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌。

“我到过中国很多城市，但最终我选择在义乌。义乌是个让我充满惊喜的城市，每一次回来都有变化，这里的生活生产环境越来越好。”TUMA ENES对未来充满信心，他给未来三年定了“小目标”，企业产值要达到2亿元。

整装再出发

激发新活力

“经济发展了市场活跃了就需要更多市场经营主体，就像水多了需要更多的鱼，鱼多起来了水也更活了，这是一个良性循环。”市场监管局相关负责人表示。

市场道路千万条，经营主体第一条。100万，对义乌来说，是又一个全新的开始。为广大经营主体创造更好的生存发展土壤，才是永恒的课题。今年，我省提出实施营商环境优化提升“一号改革工程”，瞄准“对标国际一流，锚定国内最好”的目标定位，全面打造一流营商环境升级版。眼下的义乌，正聚焦市场化法治化国际化，全力打造国际一流营商环境样板城市。

优化环境，关键是高效公平法治。政企同心，让每一个市场经营主体都能在义乌安心投资、顺心办事、舒心创业、放心发展、温馨生活。“下步，义乌将继续做优政务服务、产业发展和阳光正义法治环境。”市场监管局相关负责人说，比如在做优产业发展环境方面，义乌将继续深化知识产权保护一体化改革，打造标准化建设先行地。

政策帮扶上也将更加给力。对标全省最优，义乌将全力打通政策落实“最后一公里”，持续推进政策迭代升级，最大限度释放政策红利，帮助市场经营主体增强发展信心，为促进民营经济高质量发展提供更强力的政策保障。今年以来，义乌就已为个体工商户减税8.5亿元，发放创业担保贷款贴息4624万元，创业担保贷款余额8476万元，开展个体工商户相关职业技能培训1.2万人次。

大道至简，实干为要。营商环境没有最优，只有更优。相信随着改革的持续深化落地，义乌经营主体发展史将不断续写新传奇，义乌在高质量发展上继续走在前列的动能也会更加强劲。