义乌：书写行政复议体制改革新篇章

8月14日，义乌亮相浙江省行政复议化解行政争议情况新闻发布会。义乌就成立全国首家行政复议局具体实践情况作发言介绍，行政复议体制改革“义乌实践”得到了社会各界的充分认可。

自2015年8月浙江省政府正式批复义乌开展行政复议体制改革以来，市行政复议局通过增强机构力量、优化审理机制、推动以案治本等举措，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，实现了“复议为民”的理念，书写善治作为新篇章。

一方面，市行政复议局以“为民”“规范”为轴心，实现行政复议“一口对外”。群众申请行政复议“只进一门、只上一网、只跑一次”。近五年，共受理行政复议案件3643件，年均729件，是法院受理行政诉讼案件数的2.1倍。

“我们建立了规范严格的办案流程，确保登记、分案、审批各个环节实现全过程留痕。”市行政复议局相关负责人介绍，为维护群众权益，专门开设2个复议案件听证审理室，配备全程录音录像数字化设备，同时建立专家、调解员参与听证合议陪议制度，强化对复议背后实质矛盾问题化解。近年来，通过调解、和解，申请人撤回复议案件数平均在40%以上。

另一方面，市行政复议局深层指导，助力法治化营商环境建设。在处理自然资源、城乡建设等直接关系群众重大财产利益的案件中加强协调，力争将行政争议化解在复议阶段。同时推动基层政务公开、农村有机更新等疑难问题解决，切实增强群众法治获得感。

针对近年来较为频繁的职业举报投诉人利用市场监管举报投诉及行政复议权利谋利的问题，市行政复议局联合市场监管部门、行业协会，通过开展培训、典型案例宣传等送法服务和责令整改、约谈警示等柔性执法方式，督促商户改进提升，提升小商品质量和服务。

近五年来，市行政复议局不断进行创新优化，主渠道作用充分彰显。在全省率先试行行政复议决定公开、行政复议专家参与办案等模式，系列创新做法先后获得上级领导高度肯定。先后荣获“中国法治政府奖提名奖”、浙江省法治工作创新项目、法治浙江建设十五周年十大法治事件，入选中国共产党在浙江一百年大事记。接下来，市行政复议局将强根固本、守正创新，依法强化能动履职，让群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。