外国人管理服务改革如何实现“加速度”？

聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，今年3月，市委统战部精心选聘100人组成改革观察员队伍。以实地观察等形式，他们分领域分区块开展常态化观察指导，分析存在问题，提出指导性建议。日前，本报记者采访了部分改革观察员，从他们的亲身感受，探寻我市改革成果。

“政府有为，企业有利，百姓有感。”来自民建义乌市基层委的改革观察员孙兵，对关于我市打造商贸特色移民服务体系等举措表达了自己的想法。

今年4月，围绕义乌外商现状发展情况这一主题课题，改革观察员孙兵、俞锋等牵头开展组团调研。随着外商在义乌生活、经营、投资多样化，需要全力优化涉外营商环境，进一步提升服务管理水平。改革观察员通过实地调研，详细了解地方政策、薄弱环节等方面内容以及遇到的困难和问题，为我市加快外国人管理服务改革提供有价值、有针对性和前瞻性的意见建议。改革观察员进企业、走市场，与市场经营户深入交流，充分梳理吸收此次调研成果，最终形成《民建义乌市基层委2023年义乌外商现状的分析和建议》，“搭乘”直通车向市委上报，被列入义乌市改革重点攻坚项目。

10月18日，在义乌国际贸易综合改革试验区深改会暨市委全面深化改革委员会第24次会议上，作为我市营商环境改革观察员，孙兵、俞锋被邀请列席参加相关议题。现场市公安局、商务局、外事办相关负责人介绍了具体举措，并向改革观察员代表征求意见建议。

如何持续把外国人引进来、服务好？这是义乌外贸高质量发展的重要课题。“‘今天的邀请函是明天的外商，更是后天的订单’，我在现场对这个会议主题印象深刻。”孙兵说，聚焦外商来义的痛点堵点，相关部门列出了具体“清单”，不断迭代深化外国人管理服务改革，加强涉外领域“一件事”改革，进一步畅通外商入境通道，让更多优质外商“进得来”“留得住”。

“改革观察员精准建言献策，推动形成重大改革任务落实的强大合力。”市委改革办相关负责人表示。今年以来，“义乌‘世界小商品之都’创新发展动力不足”问题纳入省级重大问题巡视清单，市委、市政府高度重视，把问题整改作为重要政治任务来抓，创新改革观察员制度，坚定推进改革。

“如何破解义乌航空口岸发展瓶颈？”“如何做好境外人士在义乌的本外币兑换服务？”……围绕营商政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，100名改革观察员立足不同行业、领域问题特点，实施重点观察、组团观察等模式，同时以“1+N”（一个观察员骨干带动组织内一批观察点哨兵）延伸工作触角和行业覆盖面。今年以来，共收集改革观察信息涉营商环境类问题130余个，完成整改120余个，收到营商环境优化提升建议80余条。