改革春潮涌 奋楫敢为先 深化义乌国际贸易综合改革点燃发展“强动能”

2025年，是深化义乌国际贸易综合改革的启航之年。

在省委、省政府的鼎力支持下，“吃改革饭、走开放路”的义乌，善用“先行先试”这关键一招，不断破除发展桎梏，以改革动能激活发展内生动力，交出了一份沉甸甸的改革“成绩单”。

高质量完成“规定动作”——义乌国际贸易综合改革的5项核心指标实现双位数增长，6大标志性成果成效显著，44项重点举措顺利推进。

高标准承接“试点动作”——国家级部委、省级部门强化放权授权，10个国家级试点落户义乌综试区，40余项省级、地市级权限精准下放，为改革注入澎湃动能。

高起点谋划“自选动作”——迭代改革全生命周期管理机制，健全改革谋划体系，提升改革谋划“含金量”“含新量”，累计形成33项首单首试成果，其中15项全国首创。

这一年，改革强力推进；这一年，发展蹄疾步稳，在乌伤大地绘就了一幅春潮涌动、风生水起的改革画卷。

潮头逐浪 突出优势抢机遇

冬日，义乌（苏溪）国际枢纽港依旧热火朝天：一排排“铁甲方阵”列队待装，一列列“钢铁巨龙”蓄势待发。随着义乌（苏溪）国际枢纽港一期投入运营，这里成为全国首个混行模式自动驾驶试验铁路场站，进一步完善了“义乌西站+苏溪办理站”的“一城两站”海铁联运新格局。今年前11月，义乌海铁联运累计发运11.28万标箱，同比增长30.4%，总量已超去年全年，创历史新高。

4月17日，“义支付”直收模式服务范围从义乌拓展至全省；9月17日，“义支付”成为全国首家接入央行端数字人民币系统的第三方支付机构；9月24日，“义支付”成为全国首个开展市场采购贸易收结汇的第三方支付平台……今年1至10月，“义支付”平台完成年跨境支付业务交易额44.86亿美元，同比增长45%，业务覆盖172个国家和地区，彰显义乌开放新高度。

不沿边、不靠海的义乌，如何一次次应变局、开新局？

锐始者必图其终，成功者先计于始。新春伊始，省委、省政府将深化义乌国际贸易综合改革作为建设高能级开放强省重要平台，列入省委13项牵一发动全身改革之一，构建部委授权支持、省委省政府统筹部署、省发展改革委牵头抓总、省级部门分领域推进、义乌市全面推进的改革新格局。一年来，市委、市政府主要领导挂帅，推动一批重难点事项取得实质突破：优化“清单管理+每周一督”改革攻坚体系，强化改革记账、对账、交账意识；完善“政府评价+群众体验”改革评价体系，定期开展改革攻坚比拼，持续完善“改革观察员”“改革体验官”机制，让改革红利切实转化为发展成果、群众口碑。

义乌以深化国际贸易综合改革为引擎，奋力推进经济社会高质量发展。在纷繁复杂的改革实践中，精准把脉、施策，深入推进一系列管根本、管长远的战略举措，推动改革进入系统集成、协调高效的崭新阶段。

闯关夺隘 勇涉深水探新路

一次试单，让加拿大NuGale（纽格尔）制药公司中国区总经理潘燕霞感受到了改革的力量。我国对保健食品实行注册或备案管理，一般贸易进口产品须在上市前依法完成注册或备案，获得“蓝帽子”标志，但企业获取该标志并非易事。在义乌推出的备案优化服务支持下，纽格尔得以高效对接国家市场监督管理总局食品审评中心，精准解决适用范围、使用说明等关键问题，最终一次性通过备案，较以往流程节省至少9个月。

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一份资质，让义乌市梵晟物流有限公司负责人方伟东切实感受到了改革带来的便利与成效。在义乌国际贸易综合改革政策的加持下，该公司成功获批TIR国际道路运输资质，实现了本土物流企业TIR资质“零的突破”。取得TIR资质后，企业在开展国际公路运输时，真正实现“一次查验、一本证件、全程通行”，有效降低了运输成本和客户资金周转压力，显著增强了市场竞争力。

一年来，义乌播撒的“改革种子”在精心培育中破土生长。依托“七个先行、两大支撑”改革举措，义乌以“敢为人先”的魄力勇闯改革深水区，改革的“含金量”“含新量”进一步提升，真正把创新“试验田”深耕成“高产田”。

这片“试验田”试出了开放新图景：TIR跨境电商出口跨关区退货模式，开行长三角首列消费型锂电池混装运输班列、长三角地区首列义乌—塔什干国际快速班列、长三角与珠三角之间首趟铁路快捷物流示范班列、长三角首列整列出口货物铁公联运班列（义乌—喀什—塔什干）等。

这片“高产田”结出了累累新硕果：全国首票申报地检验的市场采购贸易出口化妆品、全国首个混行模式的自动驾驶示范区、全国首个清单与报关单数字化拼箱的“先查验后装运”监管模式试点、全国首创外籍商贸人才综合评价体系、全国首张外籍人士电子预防接种证、全省首票自动签发的入境货物检验检疫证明等。

扬帆致远 精准赋能谋跨越

翻开深化义乌国际贸易综合改革一年的成绩单，我们之所以能在改革中乘风破浪，也离不开上级部门的大力支持。今年7月，经海关总署批复同意，杭州海关对外发布十项支持服务举措，涵盖贸易业态创新、监管模式优化、物流通道畅通等多个领域。省市场监督管理局、省药品监督管理局联合印发《关于支持义乌深化国际贸易综合改革的若干举措》，从5个方面15项支持举措，支持义乌深化重点领域和关键环节改革……

再次登高回望——义乌充分利用国际贸易综合改革集成优势，在探索更大改革自主权方面下苦功夫，为我国全面深化改革和扩大开放积累经验。在贸易制度创新、运输通道拓展、通关便利提升、营商环境优化等方面，义乌率先试点进口机制改革，推进品牌出海与跨境电商新模式；落地浙江省首票“TIR+跨境电商”出口，并拓展至“TIR+一般贸易”“TIR+市场采购”及跨关区退货等多元业态，同步完成进口保健食品备案优化改革试单。开通长三角首列整列铁公联运出口班列，义乌至塔什干全程仅10到12天，强化多式联运与快捷物流通道建设；创新应用“先查验后装运”、多业态集拼、采购地报检等智慧监管举措，提升通关效率；强化政务、人才、金融等综合服务供给，打造吸引全球创业者集聚的国际化营商环境。

改革无声，却深刻重塑着一切。一年来，义乌在市场能级、产业能级、城市能级和开放能级等方面实现全面提升，多项经济社会发展指标跃上新台阶。

今天的义乌，改革仍在标注新的高度，于崇山峻岭中拓路，在大河奔流中前行！