义乌深化改革让优质主体“凭实力拿地”

日前，苏溪镇2宗工业用地市场化出让顺利完成。在每亩地价240万元与亩均税收60万元双双触达上限的激烈角逐后，通过摇号方式，地块分别由镇内传统龙头企业与国际商贸城的优质市场经营户竞得。

这一结果并非孤例，而是我市工业用地市场化出让改革全域推进的生动写照。从大陈镇试点破冰，到苏溪镇双主体落地，再到佛堂、义亭、廿三里等镇街加速复制，义乌正以“竞地价+竞亩税+摇号”的创新模式，打破传统供地桎梏，将土地资源精准配置给有实力、有潜力的优质主体。这场改革不仅破解了企业“成长的烦恼”，更推动贸工联动战略从“顶层设计”走向“全域实景”，标志着义乌工业用地配置从“资源输出”向“精准滴灌”转变。

破局：从“企业突围”到“全域赋能”

作为工业重镇，苏溪镇集聚了约6300家工业企业，但土地资源紧缺曾长期制约企业发展。浙江帝宏家纺有限公司是此次竞得土地的本土企业，作为连续四年亩均税收超50万元的“优等生”，企业却一度面临“有订单无空间”的尴尬局面。

“2017年迁至苏溪时规划建设的厂房，短短两年就捉襟见肘，连新设备都无处安放。”企业负责人陈德吕坦言，生产空间受限直接导致产品品类扩展受阻、设备更新滞后。此次通过市场化出让模式拿地，不仅让企业节省了每亩地约100万元成本，更通过“净地交付”服务，让企业能够自由规划布局，大幅缩短建设周期。

这一案例的背后，是全市层面改革红利的释放。近年来，义乌延续“亩均论英雄”理念，创新推出“三维递进式”竞价体系，即首轮竞地价触及上限后转竞亩均税收，双项达到上限后，确认参加摇号的竞买人全部参与摇号。同时，放宽准入门槛，仅设负面清单，符合条件的企业均可网上报名，推动土地资源向高产出、高前景企业倾斜。

目前，义乌已形成“专班预审—线上挂牌—履约监管”的全链条机制，依托工业用地市场化出让系统实现全流程线上操作。

融合：从“异地办厂”到“贸工一体”

如果说本土企业的拿地是“雪中送炭”，那么市场经营户的竞得则是“锦上添花”，更是义乌贸工联动战略的深层体现。

在此次苏溪镇地块竞拍现场，国际商贸城星宝伞业经营户张吉英通过摇号幸运竞得地块。在义乌打拼30余年，她始终有一个梦想：“只有在义乌拥有自己的工厂，才算是真正扎下了根。”

长期以来，“市场在义乌，工厂在外地”的模式让张吉英备受困扰。临时补货难、运输成本高、时效难保障，成了制约企业发展的核心痛点。今年2月，《义乌市工业用地市场化出让改革实施方案》完成修订，明确允许重点市场经营户参与竞争，政策的扩面让张吉英抓住了机遇。

“不仅流水线布局更畅通，还将新增智能化仓库。”张吉英表示，更重要的是，新地块将打通从设计、生产到销售的全链条。“以后国内外客商来义乌，半小时车程就能直接考察工厂，这将极大增强客户信任。”

张吉英的事例，是义乌推动贸工联动深度融合的缩影。近年来，我市以改革为牵引，推动贸易端与制造端加速融合。目前，已形成“数据得地”“市场化出让”“低效用地再开发”等多维改革体系。通过精准供地，义乌正推动产业集群发展，形成以优质空间吸引优质项目的良性循环。

展望：从“点上突破”到“面上开花”

大陈镇试点地块成交的“破冰之举”，已在苏溪镇形成“示范之效”，更延伸至佛堂、义亭、廿三里等镇街形成“全域之势”。义乌工业用地市场化出让改革正以“点上突破”为起点，快速实现“面上开花”，步伐愈发稳健。这一改革的核心意义，不仅实现了政府角色从“资格准入”转向“市场主体择优”，也实现了土地配置从“价高者得”转向“亩均效益高者得”。

通过设定“准入画像”和“三维递进式”竞价，义乌不仅平抑了地价，更筛选出了高产出、高前景的优质企业，真正实现了“寸土生寸金”。目前，义乌已开展线上政策解读超千次，覆盖全市规上工业企业。

今天的项目就是明天的产业。随着改革红利的持续释放，越来越多的优质经营主体将“扎根”义乌沃土。当土地要素实现精准配置，贸易端与制造端加速融合，一幅贸工联动、产城人深度融合的高质量发展新画卷正在义乌徐徐展开。

记者手记：

采访结束时，陈德吕和张吉英正忙着联系设计院规划厂房。他们话语里的兴奋与笃定，让我真切感受到，这场工业用地市场化出让改革早已超越了政策文本的范畴，成为无数经营主体可感可及的发展机遇。

从大陈镇“第一个吃螃蟹”的忐忑，到如今各镇街企业踊跃竞拍的火热，义乌用“竞地价+竞亩税+摇号”的机制创新，打破了土地配置的固有逻辑——不再以资本实力为唯一标尺，而是让亩均效益、产业潜力成为“硬通货”。更令人触动的是政策扩面带来的“破冰效应”：当市场经营户也能通过摇号获得工业用地，“前店后厂”的义乌传统商贸基因被重新激活，异地办厂的痛点正在转化为贸工一体的优势。

这些竞拍土地承载的，不仅是一家企业的发展梦，更是义乌以改革破解要素瓶颈、以精准配置推动产业升级的决心。从“资源输出”到“精准滴灌”，从“点上突破”到“全域开花”，这场改革正在重塑义乌的产业生态，也为县域经济高质量发展提供了一个生动的“义乌样本”。