亲历涉外调解进步 ——访义乌市外调委首任主任陈津颜

“今年是学习推广‘义乌发展经验’20年，这20年，也是义乌涉外调解工作不断进步的20年。”市涉外纠纷人民调解委员会（以下简称“外调委”）首任主任陈津颜感慨道。扎根人民调解一线二十余年，他以亲历者的身份，见证着这座城市涉外纠纷调解工作的日益进步。

1997年，陈津颜从部队转业，进入义乌司法行政系统工作，2005年正式到国际商贸城司法所任职。随着义乌小商品市场蓬勃发展，商贸往来日趋火热，涉外矛盾纠纷也随之增多。彼时的涉外纠纷处置，尚处于粗放管理的阶段，没有专业的处置机制和专属的调解平台，成为困扰市场发展的一个痛点。“在外调委成立之前，涉外货款、质量、合同这些纠纷，都是市场监管、派出所分头管，没有统一的处置渠道。”陈津颜回忆道，外商和经营户一旦发生矛盾，往往出现一些难以预料的情况，涉外诉讼流程繁琐、耗时长久。

看着市场里频发的涉外纠纷，深耕基层、常年走访商户的陈津颜，心里萌生了组建专业涉外调解机构的想法。“那时候没有先例，一切都是摸着石头过河。”陈津颜说。

2013年4月，设立涉外纠纷调解机构的方案正式获批，同年5月，全国首家涉外纠纷人民调解委员会在义乌正式成立，义乌涉外商贸治理迈出了关键一步。“外调委成立的时候，语言不通、文化不同，调解工作依旧举步维艰。”陈津颜说道。一次偶然的机会，让他找到了破局的方向。“我看到两名阿拉伯客商用母语面对面沟通，没一会儿就解开了心结，比我们反复劝解效果好太多。”这场经历让陈津颜深受启发，他率先探索创新“以外调外”调解模式，主动从常驻外商、外籍留学生中发掘、培育调解员，让同语种、同文化背景的外籍人士参与调解，突破语言与文化的双重壁垒。

从翻译协助到全程参与，从熟悉中国法律到掌握调解技巧，一批又一批外籍调解员逐步成长起来。陈津颜也在实践中总结出“望闻问切”四步调解法，兼顾中外法律、尊重各国民俗习惯，让法理与情理相融。

随着义乌国际贸易不断发展，涉外调解工作也在持续优化升级。从最初线下反复奔走、面对面调处，到2017年探索线上调解，2019年全面推行远程云端调解，处置效率大幅提升；从寥寥数名外籍调解员，到如今汇聚15个国家20名外籍调解员、22名本土商会调解员的专业队伍，义乌涉外调解体系日趋完善。

在这套创新机制的推动下，义乌累计调处涉外纠纷1591件，挽回经济损失1.95亿元，调解成功率高达96.2%，为全球客商营造了稳定、安心的营商环境。

如今，陈津颜扎根佛堂司法所，专注公益调解、普法宣讲工作。他依旧坚守初心，“我会继续把基层调解的经验传承下去，和所有基层工作者一起，守护好义乌的商贸秩序。”