编者按：永久基本农田是粮食安全的底线，规划调整须严守法定程序。浙江东阳市虎鹿镇孙宅村部分村民反映，因一句“风水不好”，该村拆迁安置区选址三次变更，近2公顷耕地被挖。村民表示，施工在先，规划公示在后，且至今未见相关用地批文。
2026年6月，东阳市政府官网挂出一则《虎鹿镇孙宅村村庄规划局部调整公示公告》，公示期至6月29日。就在公示期内，孙宅村村民指着村口的六石塘畈（又称“六十塘畈”）反映，“地早就被挖了，现在才来公示？”
这片被挖掘的土地，原本是村里的耕地。若该地块涉及永久基本农田，则需国务院批准，相关审批手续是否完备，有待核实。
“风水不好”与三次变更
时间回到2019年。因甬金高铁建设，孙宅村启动拆迁，涉及40余户。其中20余户原定安置于下溪滩地块。据村民介绍，该地块手续齐备，甚至已具备动工条件。
变故发生在2022年。据多位村民代表回忆，因个别拆迁户认为下溪滩“风水不好”，镇政府召开村民代表会议，讨论将安置区调整至六石塘畈。会上，镇干部介绍了调整方案，请代表们签字确认，并出具了一份《承诺书》，载明“由镇政府负责后续征收及矛盾处理”。多位代表对此方案持不同意见，但规划调整仍继续推进。
从“下溪滩”到“两委会重划”再到“六石塘畈”，三次变更不仅耗费行政资源，也让部分村民感到困惑：为何原有的方案会被调整？
程序文件与施工时序
部分村民对规划调整过程中的程序问题提出疑问。
2022年11月，虎鹿镇政府在向上级申报农转用审批时出具的一份《承诺书》显示：“经村（小区）二委干部及全体村民代表讨论同意……若有矛盾纠纷由我政府负责解决。”
然而，据村民反映，规划调整方案在制定过程中，并未召开村民代表大会或村民会议进行讨论。这份《承诺书》中“经全体村民代表讨论同意”的表述，与部分村民反映的情况不一致。
此外，现场证据显示，施工早于公示时间。东阳市政府的公示发布于2026年5月28日，但在此之前，挖掘机和推土机已进入六石塘畈作业。现场照片显示，约三十余亩土地已被翻整，原有的农作物种植痕迹消失。
土地性质与审批程序
事件的核心焦点，集中在六石塘畈的土地性质上。
依据《土地管理法》规定，永久基本农田转为建设用地，批准权专属国务院。孙宅村村民提供的材料显示，六石塘畈历史上为耕地。截至本文发稿，村民表示未见到该地块的农用地转用批复文件及永久基本农田补划方案。
“仅仅因为一句‘风水不好’，规划方案就被调整。这块地到底是不是永久基本农田？审批手续到底有没有？”一位村民代表手持现场照片，表达了对这一问题的疑问。
除了用地审批，征地补偿标准的透明度也引发关注。部分农户反映在未签订补偿协议的情况下，账户收到款项；不同农户获得的补偿数额不一，且计算依据未公开。此外，宅基地划分图中的“预留区域”也引起部分村民关注，希望有关部门对分配依据予以说明。
在乡村振兴与耕地保护并重的当下，任何涉及土地规划的变动都应依法依规进行。孙宅村村民希望有关部门对六石塘畈的土地性质、规划调整的审批程序及补偿标准予以核实，并依法保障村民的知情权、参与权和监督权。
截至发稿，东阳市自然资源和规划局尚未就此事作出公开回应。
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