义乌“三化行动”为改革试点开道

      “晒”成果

       改革事项稳步推进

      “义乌试点”启动以来，义乌全市上下联动“一盘棋”，齐心协力谋改革。金华市委常委、义乌市委书记黄志平“晒”了两方面成效：

        一是部分重点改革事项稳步推进。海关新型监管模式已启动试点，目前联网商户已超3万家；航空口岸临时开放增至半年；中国义乌（坦桑尼亚）经贸合作区项目组建了专门的投资公司，初步落实用地；义乌被列为第二批跨境贸易人民币结算试点城市，小商品城本外币兑换公司挂牌营业等。

        二是重大项目建设步伐加快。国际生产资料市场动工，商贸服务业集聚区管委会挂牌成立；两大新市场和进口商品馆投入运行；物流园区项目纳入省部共建重点内容，内陆口岸一期基本建成；国家级经济开发区申报进展顺利；义乌国际贸易服务中心启动建设，浙大附属义乌医院和新中医院、03省道改建等一大批基础设施工程正加快建设。

       说不足

       要培植适应改革的“土壤”

       黄志平表示，对照试点要求，目前义乌的市场环境、城市环境和服务环境还有很多不相适应的地方，必须进一步培植适应改革的“土壤”。

      市场是推动改革试点的关键性平台，商业文明建设还任重道远。黄志平认为，目前义乌市场产品质量竞争力还不强，低价低质问题凸显，违规交易案件还时有发生。以知识产权为例，去年义乌共查处了侵权案件1088件。今年，国务院“双打”督查组两次到义乌进行专项督查，“市场环境是判断改革试点成败的一条重要标准，诚信规范缺失，改革试点将无从推进，成果也会大打折扣。”

      “义乌试点”终极目标是建成宜商宜居宜游的国际商贸名城。从当前的义乌城市环境看，显然还不如人意。“上级领导来义乌考察，对市场都是赞叹不绝，但说到城市，总觉得是乱哄哄的繁荣。”黄志平一一列举，如卫生环境时好时差，城市文化氛围不够，市民素质还有待提升等。

       此外，改革试点对政府服务环境要求更高，要创新政府管理模式。国家有关部位和省政府赋予了义乌更多经济社会管理权限，帮助义乌完善边防、消防、港务、金融等机构的监管服务能力建设。赋予的职能越多，责任也越大，需要更加果敢、务实、高效，不断健全新型公共服务体系，才能把改革向纵深推进，抢占发展先机。

       “三化行动”为期一年

        每个人都是改革主力

      “三化行动”是义乌加快改革试点的题中之义，也是推进改革的关键举措。义乌将集中安排一年时间，分三个阶段组织实施。黄志平动员全民参与，人人监督，“每个人都是改革主力，从身边事做起，从一言一行做起，共创改革大业，共享改革成果”。

       “三化行动”主要分三大重点开展：

        “净化市场行动”重在打击假冒伪劣和侵犯知识产权等违法违规行为，探索建立适应义乌市场商品特性的知识产权保护机制，增强自主创新能力，大力培育商业文明，切实加强信用监管。

       “美化城市行动”重在深化文明城市创建活动，完善城市公共设施，加强城乡环境、交通等综合整治，开展文明礼仪“进机关、进学校、进镇街、进社区、进企业、进家庭”等实践活动，提升市民文明素质。

       “优化服务行动”将结合“两创两提”活动，创新服务载体和机制，组织党员干部走出机关进基层，围绕改革试点、市场转型、重点工程、美化乡村、用地保障等方面开展优质服务。同时，健全服务体系，实现“一站式”审批服务，“快捷式”便民服务，积极推行串联并联审批机制，进一步缩短审批时限等。

       金华副市长、义乌市长何美华也作了动员部署，要求“三化行动”各牵头单位和相关部门迅速行动，不等靠要，扎扎实实抓好落实，为改革试点营造更好条件，争取更多支持。