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多种“营养”输入促义乌市场主体

2012-5-16 09:00

摘要: 2012年,对于世界而言,或许并不是末日,但确也是一个不怎么令人安心的年份。美欧至今未能完全走出金融危机,特别是欧债危机在欧盟各国此起彼伏,加之部分地区政治环境的不稳定,给全球经济带来了严重的不确定性,中 ...
       2012年,对于世界而言,或许并不是末日,但确也是一个不怎么令人安心的年份。美欧至今未能完全走出金融危机,特别是欧债危机在欧盟各国此起彼伏,加之部分地区政治环境的不稳定,给全球经济带来了严重的不确定性,中国的外贸出口也深受其累。

   义乌,拥有全球最大的小商品批发市场,超过1.3万名外商常驻,每年有50多万个标准集装箱的商品从这里销往全球219个国家和地区。2008年国际金融危机以来,国内外复杂多变的经济形势,不断触动着义乌市场敏感的神经。

  但就在如此严峻的形势下,义乌市场在2012年过去这几个月的时间里,依然在艰难中稳步前行。今年一季度,义乌中国小商品城(600415,股吧)成交额98.64亿元,比2011年同期增长了9.10%。外贸方面,同期今年一季度经义乌海关出口小商品20.1亿美元,同比增长30%,出口货运量达到168.2万吨,同比增长12.4%,呈快速增长态势。

  蓬勃的发展活力,和国际贸易综合改革试点背景下优越的发展环境和良好的发展平台,共同构筑起了义乌独特的发展魅力,也更多地吸引了投资者的目光。来自义乌市工商局的统计数据,截止到今年4月底,义乌各类市场主体总量已达174346户,同比增长7.5%。其中内资主体170024户(包括个体工商户149111户,各类企业20671家,农民专业合作社242家),同比增7.4%,企业在内资主体中的占比达12.16%,比2011年同期增加1.17个百分点;外资主体4322户(包括外资企业373家,外资企业分支机构208家,外商投资合伙企业632家,外国企业常驻代表机构3008家,港澳台个体工商户101户),同比增长13.1%。

  统计数据显示,在这2万余家内资企业中,注册资本100万元以下的企业有12525家,注册资本100万至500万的有4205家,500万至1000万的又1763家,1000万以上的有839家。中小企业仍是当前义乌内资企业的“主力军”。

  外资领域,义乌373户外资企业和632户外资合伙企业注册资本总额(出资总额)分别达到了77982万美元和2004.18万美元,投资来源国则分别达到了59个和35个。

  一支庞大而活跃的市场主体队伍是市场的繁荣基础。作为市场监管部门,义乌市工商局一直以来都以培育壮大市场主体为助推地方经济发展的重要手段,通过输入各种“营养”,努力帮助市场主体既“长个儿”,又“健体”。

  特别是随着市场国际化程度的不断提高和国际贸易综合改革试点的推进,义乌市场主体的成长更为活跃,同时也对成长的环境提出了更高的要求。为顺应发展形势,近年来义乌工商部门通过出台政策、优化服务,在扩大了登记权限的同时,相继推出了局所登记一体化、缩短办照时限、证照联办、个转企、开辟“绿色通道”、冠省名审批直通车、免征小微企业注册登记费等一系列优质高效服务,努力为主体降门槛、提素质、减负担。

  以证照联办为例,工商会同质监、税务、公安等相关部门,推行多部门“证照联办”,把营业执照、组织机构代码证、税务登记证等多本证照的办理实行一窗受理、信息共享、部门流转、同步审批、统一发放,申请人递交的材料由原来的26份减少至9份,从至少要到5个窗口跑7趟变成只需跑1个窗口3趟,办理时间从至少8个工作日压缩到5个工作日,极大地降低了企业的商务成本。

  而在为企业减负方面,仅免征小微企业注册登记费一项,今年一季度,就共为义乌1784家中小企业减免工商注册登记费75.4万元,预计全年可以为小微企业减免工商注册登记费500万元,切实为中小企业的发展减轻了负担。

  与此同时,义乌工商部门还积极培育外资主体,赋予外商经营资格,规范外商经营活动。

  义乌市工商局稠北工商所的辖区在国际商贸城周边,这里聚集了义乌大部分的外商和外资机构,特别是外国企业常驻代表机构多达上千家,这种只能从事联络咨询业务的主体形式因为不具备经营资格,既限制了外商的采购活动,又给政府部门的监管带来了困难。

  2010年3月,国家出台允许外国企业和个人在华设立合伙企业的相关政策后,义乌市工商局积极扩大宣传,稠北工商所也通过走访、指导,引导经营欲望强烈,而且符合条件的外企代表机构转型为外资合伙企业。为解决外资合伙企业配套政策尚不完善的问题,义乌工商部门还创新性地推出了代表机构和外资经营主体并存的“双轨制”,允许代表机构的代表也可以成为合伙企业的合伙人或公司股东。

  丁杭平是稠北工商所的一名干部,他的责任区内外资机构众多。为了更好地进行联系和监管,他专门制作了几张辖区内外资机构较为集中的写字楼的外资机构分布图。在这些图上,外资机构所在的大厦、楼层、房间以及负责人、联系方式等信息一目了然。

  几乎每个工作日,丁杭平都会带上《外国企业工商法律法规指南》以及《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》摘要、《外商投资合伙企业办理须知》、《办理指南》等资料来到其中的几家,宣传相关政策、帮助外商解惑。

  经过两年多来的大力培育,目前稠北工商所辖区内的外商投资合伙企业已达394家,约占义乌全市外资合伙企业总数的六成,浙江的一半,全国的四成。

  

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