义乌变革试点推进外贸展开方式转变

 编者按：今年以来，市委、市政府肯定了认真实施义乌国际贸易综合变革试点、规划树立金义都市新区、推进东阳文化产业全域化展开、鼎力展开招商引资和招才引智、打造先进制造业基地、加快市区树立与展开六大战略重点工作，以重点突破带动全局展开，鼎力推进金华赶超展开、加速浙中崛起。

    年底将至，本报今起推出系列报道，分离党的十八大肉体，对六大战略重点工作中止回想总结，为事关金华久远展开的重点和亮点工作再摇战旗、再擂战鼓。

    2012年7月4日，时任浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝一行在市指导陪同下视察义乌。 陈少华 摄

    记者 何百林 倪寒霞 张帅

    义乌变革之重量：直接关系金华展开全局

    关键词：全面深化变革开放

    11月21日，党的十八大闭幕6天后，国务院举行全国综合配套变革试点工作座谈会。全国综合配套变革试点工作2005年从上海浦东新区起步，国度先后批准11个试点地域，给予试点地域变革先行先试权，其中就包括义乌国际贸易综合变革试点。这是全国第10个，也是首个在县级市设立的国度级综合配套变革试点。

    会议指出，十八大报告的一个突出特性，就是提出了“两个全面”、“两个加快”，把展开目的（全面建成小康社会）与变革目的（全面深化变革开放）一同规划、把市场化变革与转变展开方式一同部署。全面体会十八大肉体，必需充沛认识加快变革的重要性和紧迫性。

    “我国30多年来取得的庞大成就，靠的是变革开放，甜头曾经尝到。在新的起点上要全面建成小康社会，加快转变经济展开方式，让大众过上更好生活，依然要靠变革开放。这是我国展开的最大‘红利’。”———变革的意义显而易见。

    “11个综合配套变革试点地域，要当好变革实验的‘侦查兵’、‘先遣队’，为变革攻坚提供新颖阅历和理论标杆。”———义乌变革被寄予厚望。

    11月26日，市委在义乌召开常委会，这是继4月13日市委常委会在义乌召开后，市委第二次把常委会议放在义乌召开。市委书记陈一新透露：“我自己今年单独或陪同上级指导到义乌检查指导工作已有23次。”

    市委、市政府为何如此注重义乌工作？一是由于义乌是国度的综合变革试点，是浙江“四大国度战略举措”之一。二是由于义乌是金华的战略重点，是金华实施“商贸富市”战略、加快推进新型国际化的主阵地，对推进金华赶超展开具有强大的示范带动作用。三是由于义乌是金华的增长点，义乌经济展开的快与慢，直接关系金华展开全局。四是由于义乌是金华的亮点，是金华对外开放的最大窗口，也是金华的一张金名片。五是由于义乌是金义都市区的聚合点，加快推进义乌展开，发挥义乌的中心带动作用，对促进城市群融合展开、加快树立浙江省第四大都市区至关重要。

    “正由于这样，市委、市政府要对义乌高看一眼、厚爱一分，集中更多的时间和肉体来研讨义乌、支持义乌，推进义乌加快展开，带动金华赶超崛起。”陈一新说。

    义乌变革之效果：推进外贸展开方式转变

    关键词：“市场采购”贸易方式

    “今年9月以来，我们公司的出口量同比增长50%以上，义乌一些国际货代公司的出口量同比增速达200%，这些变化受益于‘市场采购’贸易方式的试行。”昨天上午，义乌市国际货代仓储协会秘书长、义乌扬翔国际货运代理有限公司总经理金丽仙说。

    金丽仙说，以前公司出口的货物必需经过外地的进出口公司报关，一个标箱出口货物从收货到出柜，普通须5～7天。其间，去海关、检验检疫等部门报关时，每票单子要跑两三趟。义乌试行“市场采购”贸易方式后，出口货物可在义乌直接报关，加上她的公司已被海关、检验检疫等部门列入出口诚信企业，每票单子跑一趟就能够了。与以前相比，往常从收货到出柜可缩短1～2天，每标箱货物仅仓储费就可减少200元左右，大大降低了公司的人力本钱和仓储本钱。

    树立金丽仙所说的“市场采购”贸易方式是义乌变革的中心任务。义乌市变革办担任人说，“市场采购”是一种有别于普通贸易、加工贸易的新型贸易方式，其宗旨是依据义乌商品贸易单笔范围小、贸易主体多、买卖频繁等特征，“量身订制”市场监管方式，树立“管得住、通得快、可溯源”的国际贸易管理体制机制。

    为此，依照省委、省政府“拓市场、促外贸”工作部署，义乌在“市场采购”贸易方式获批前的变革过渡期，把变革试点与异地外贸公司落地工作相分离，对试行外贸公司采取包括工商、海关、商检、税务、外汇等各种便利化在内的监管措施。比如，工商部门创新推出“代表机构和外资运营主体并存的双轨制”，既缓解了外商出入境难题，又处置了居留答应、就业答应等影响运营的问题；商务部门取得了对外贸易运营者备案注销的受权，9月份商务部又明白授予义乌展开外商投资合伙企业的对外贸易权备案注销；检验检疫部门实行市场采购出口商品分类管理、风险分级评价机制，抽检总量由原来的47%降落为20%左右；义乌海关实施商品分类通关变革，审单、放行自动化比例抵达70%左右，并实行24小时全天候放行；财税、外管等部门积极辅佐市场运营户和外贸主体处置税收、资金风险问题。

    由于贸易方式的便利、贸易本钱的降低，义乌变革试点的政策优势慢慢转化为促进义乌外贸持续快速增长的动力。截至11月14日，落地外贸公司累计经过“市场采购”贸易方式出口36.77亿美圆，截至10月底在义乌注册注销的外贸公司累计抵达4785家，同比增长28.77%。

    据海关统计，今年1～10月义乌出口60.9亿美圆，同比增长1.1倍。其中10月单月完成出口18.9亿美圆，同比增长4.9倍。与此同时，商检部门前9个月检验出口商品9.4万批，未呈现被国外通报的质量事情，可谓“量质并升”。

    义乌变革之瞻望：义乌市场去往何处？

    关键词：全面进步开放型经济水平

    固然“市场采购”贸易方式自9月试行以来，义乌的外贸出**出了一张漂亮的成果单,但国际经济环境依旧疲软，人民币的持续升值仍在削弱义乌外贸企业出口竞争力。外贸形势依然不容悲观，变革试点能否能改动形势依然无法过早判别。义乌市变革办担任人说，义乌变革试点仍处于“深水区”和“攻坚区”。

    十八大报告指出，要全面进步开放型经济水平，提出“要加快转变对外经济展开方式，推进开放朝着优化结构、拓展深度、进步效益方向转变”；“要坚持出口与进口并重，推进对外贸易均衡展开”。义乌市变革办担任人说，这为推进义乌变革试点指明了方向。

    义乌是一座树立在市场之上的城市，市场兴则义乌兴。义乌正在重点打造国际消费资料市场、网上市场、进口贸易等，以推进市场结构从以生活类商品综合市场为主向生活类、文化类商品综合市场并重展开转变，推进市场方式从以实体市场为主向实体市场与虚拟市场并重展开转变，推进贸易结构向出口、进口、转口贸易并重展开转变。

    日前，国际消费资料市场招商政策出炉。据引见，目前义乌国际消费资料市场一期一阶段树立工程估量在今年年底能够顺利结顶，并将于明年10 月义博会期间开业。该工程规划占地525 亩, 建筑面积75 万平方米, 地上五层, 公开一层。国际消费资料市场将力争树立成为面向全国、放眼世界的区域性消费资料资源整合基地，与小商品市场齐名的国际消费资料集聚中心和采购平台。

    与出口贸易相比，义乌的进口贸易比重较低。数据显现，1～10月，义乌完成进口2.8亿美圆，同比降落5.8%，仅为外贸出口总额的4.6%。为此，“进口商品馆”被寄予更高希冀。据引见，“进口商品馆”目前已累计引进83个国度和地域的4.5万余种境外商品，已建成非洲产品展销中心，正在筹建东盟产品展销中心。

    今年10月21日，更名后的义乌小商品市场官方网站———“义乌购”正式上线，随即惹起业内普遍关注。上线次日，“义乌购”的搜索量迫近3500次，以至超越“义乌”一词的搜索次数。11月，“义乌购”新推出“投诉与处置”和“担保买卖”两项重要功用，全力打造可信、可控、可溯源的诚信买卖。经过一个月多的正式运转，义乌购的日均流量、会员注册数、发布商品数量正以较快的速度在稳健增长，最高峰时日流量超越30万人次。

    “义乌购承担着效劳义乌实体市场和加快义乌实体市场与虚拟市场融合展开的历史重担，我们的目的是将义乌购打构成面向全球，为宽广采购商、运营户、普通消费者提供全方位效劳的3D版网上中国小商品城。今后，我们将在如何加快实体市场上网和虚拟市场落地等方面下功夫，全力助推义乌市场转型升级。” 义乌购网站总经理王建军说。

    对义乌制造业来说，市场的提升展开也为制造业的转型提供了动力。“巨龙”箱包是随同着义乌市场展开起来的企业。该公司总经理卢程航说：“以前是外商需求什么，我们做消费；往常是我们消费什么，外商要什么。”这一变化的背后，是创意与科技的力气。

    印度客商耿博说，上次他在“巨龙”箱包公司里采购了一款箱包上印有主人照片的书包，发回国内后，客户马上请求我定购一大批，由于新德里一家贵族学校请求集中置办，孩子们很喜欢这款书包。

    卢程航说，随着创意设计水平的提升和科技含量的进步，义乌制造的附加值在提升，转型升级之路必将越走越宽广。