159万流动人口在义乌有了归属感

　　面对外来流动人口超出本地人口2倍多的局面，如何做好这部分人的服务管理工作，已成为党委政府关注的热点。

　　去年7月，义乌市流动人口服务管理局正式挂牌成立，成为全省首家专门从事流动人口服务管理工作的行政机构。围绕市委、市政府的中心工作，市流管局积极创新体制机制，构建信息网络、联动协作、工作保障三大平台，逐渐在全市范围内建立了市、镇街、村居三级服务管理工作体系。目前，13个镇街已全部成立流动人口服务管理所，并初步开展流动人口“一站式”综合服务。

　　去年，我市开展了为期四个月的流动人口、出租房、境外人员大普查活动，流动人口信息采集率稳步提高，基本摸清了流动人口现状。通过该项数据采集和摸底，及时收集了企业务工流动人口信息，做到“人来及时登记、人走实时注销”，并加大企业、出租公寓远程申报点管理力度，增强远程管理服务平台效能。

　　针对流动人口居住证登记中存在重复登记办理的问题，我市开发了流动人口短信查询平台，并大力推广800电话免费申报系统，提高了信息自主申报及时性。2012年，共采集流动人口手机号码信息128.8万条，外来车辆及驾驶人信息采集4.4万条。

　　“点开花、线扩散，去年我市流动人口服务管理工作呈现‘多彩’。”市流管局相关负责人说，2012年，我市招收流动人口子女入学5.4万余人，严查非法办学57起，积极把流动人口子女教育纳入到我市义务教育体系和教育发展规划；开展流动人口公共卫生管理，由市财政提供360万专项经费保障其公共卫生项目顺利实施，免费为7岁以下流动儿童预防接种，提供结核病、艾滋病、疟疾和血吸虫病的检测、治疗等服务；为流动人口提供法律服务，仅义乌市外来农民工法律援助站全年受理各类案件523件，其中民事案件结案为183件，为受援人挽回经济损失840万多元。

　　围绕服务，我市着力打造“留心、暖心、归心”工程，逐步把流动人口纳入本地基本公共服务体系。根据我市实际，按照需要与可能相结合的原则，拟定了《义乌市居住证实施办法》，规定了居住证申领条件及可享受的社会保障、公共服务等政策，能够有效解决流动人口最需要、最直接、最现实的问题。目前，该《办法》已提交市政府，待完善后正式出台。同时，按照市委、市政府建立百万人口大城市的总体规划，积极开展积分入户调研，目前也已向市政府提交了《积分入户管理办法》，待研究通过后正式实施。