义乌工商推多语种“两书”

【案件回放】

“不懂中文，让我犯了法”

3月21日，工商执法人员在北苑工业区一个仓库里查获标有“PHILIPS”字样的节能灯泡9600个。这批货物是C先生的，可他却无法提供“PHILIPS”商标所有权人的授权文书，工商执法人员立即予以扣留。经查，C先生向广州购进这批节能灯泡，准备通过义乌的物流平台运往非洲销售。日前，工商责令其停止侵权行为，没收并销毁违法财物，并处罚款4.8万元。

C先生后悔地说：“我在义乌待了一年多，对中文不熟悉，以前也没有了解过中国法律，没想到竟犯了法。义乌工商使用多种语言介绍中国法律法规和市场准则的做法值得称赞，至少让我这个老外有法可依。”

【相关数据】

去年查获

老外侵权案54起

随着国际贸易综合改革试点往纵深推进，义乌“买全球货、卖全球货”的市场集聚辐射功能加速提升，大批涉外主体循着商机涌入。义乌市场国际化程度显著加快，在全球商品流通体系中发挥越来越重要的作用。据统计，义乌每年要接待来自212个国家和地区的境外客商约20万名，常驻客商超过1.3万人，义乌市场外向度超过了65%。

然而，近年来涉及外国自然人的经济案件日益增多，且多呈现为利用义乌便捷的物流平台进行侵权商品的交易，违法手段更为隐蔽，调查取证难度更大。据统计，仅去年以来，义乌市工商局就立案查处外国自然人案件54起，罚没款133.9万元，涉案金额35.7万元，涉及印度、韩国、伊拉克、巴基斯坦、也门、埃及等国家和地区。

【部门声音】

推多语言告诫书

提醒外商

正是在这种背景下，义乌市工商局秉承“攻大奸诫小过”、“处罚与教育相结合”的原则，推出中文、英文、韩文、阿拉伯文四种语言相对照的《境外客商诚信经营指导书》和《境外客商诚信经营劝诫书》，把行政处罚延伸至处罚前和处罚后，努力扩大执法办案的社会效果。

“我们在总结近年来涉外主体经济案件的基础上，通过第一手数据分析和典型案例解读，最大程度充实‘两书’内容。”义乌市工商局副局长冯国平介绍，《境外客商诚信经营指导书》涵盖了前期查处的各种经济案件类型，详细列举了10条外商应该遵守的中国法律法规和市场准则。《境外客商诚信经营劝诫书》则从守法经营、信用监管、行为规范等方面进行劝诫和引导，力求起到提醒和警示作用。此外，为了消除语言障碍，《境外客商诚信经营指导书》采用了义乌目前涉外主体最常使用的四种语言，《境外客商诚信经营劝诫书》更是采用中英对照、中韩对照、中阿对照三种形式，一式三联，针对不同涉外主体选择不同语言。

据了解，目前《劝诫书》已在工商经检大队行政处罚案件中初步试行，下一步将推广至各基层工商所（分局）。近期还计划在走访涉外主体的基础上，在国际商贸城、各专业市场、专业街等外商市场采购集中的区域先期发放《境外客商诚信经营指导书》，并酌情在外商生活集中的区域、外贸公司、星级宾馆推广。