全省首个“国字号”基层立法联系点在义启动

8月21日下午，全国人大常委会法制工作委员会义乌基层立法联系点启动工作座谈会召开。这是全省首个国家级基层立法联系点，将进一步拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式，让基层的立法建议直达最高国家立法机关。

全国人大常委会法工委副主任李宁，刑法室主任王爱立；省人大常委会副秘书长、法制委副主任委员、法工委主任任亦秋，法工委副主任田梦海；金华市人大常委会主任陈玲玲，副主任周剑敏；我市领导王健、丁政、陈小忠、傅春明、胡爱芬、朱位松等参加启动工作座谈会。

今年7月，全国人大常委会法工委在原有4个基层立法联系点的基础上，发文确定第二批5个基层立法联系点、1个立法联系点。义乌市人大常委会名列其中，成为我省首个国家级基层立法联系点。基层立法联系点的启动，标志着义乌开通了国家立法工作的“直通车”，形成了向国家立法工作反映义乌情况、发出义乌声音的“全通道”，将提供推进民主法治建设、探索“中国之治”实践路径的义乌样本。

座谈会上，李宁指出，党的十八届四中全会《决定》明确要求“健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度”。去年，习近平总书记在上海考察基层立法联系点时，充分肯定了基层立法联系点在接地气、聚民智方面所作的有益探索，强调要很好地总结和弘扬。全国人大常委会认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，总结经验，加强和拓展基层立法联系点工作，畅通社情民意表达和反映渠道，使国家立法工作更接地气。义乌基层立法联系点的启动，将更好地通过义乌“窗口”反映浙江经验，为国家立法提供有力支撑。同时，也将成为全国人大常委会法工委与浙江特别是义乌的新的桥梁纽带。希望义乌市人大常委会以此为契机，不断提高政治站位，扛起使命担当，共同做好立法联系点工作。他指出，要进一步完善党委领导、人大主导、各方参与的立法工作格局，不断畅通社情民意反映渠道，善于汲取群众智慧，贴近群众需求，精准反应和解决问题。要立足实际，发挥义乌优势，总结实践经验，尊重群众和基层的首创精神，为推进国家立法各项工作提供鲜活案例。要注重立法质量，充分调动群众参与基层社会治理，积极助力助推“重要窗口”建设，以实际行动服务经济社会发展和民主法治建设。

市长王健介绍了我市经济社会发展情况。义乌先后承接了20项“国字号”改革试点和28项省级改革试点，目前已有19项重要制度创新成果在全省、全国复制推广。他说，建立基层立法联系点制度是全国人大常委会推动科学立法、民主立法、依法立法的重要举措，是进一步完善立法工作机制，实行开门立法的重大制度创新。义乌将全力以赴做好基层立法联系点建设各项工作，提高政治站位，找准角色定位，强化履职保障，把联系点真正打造成开门立法的“前哨站”、民主立法的“直通车”。要立足实际抓立法联系点建设，在学习借鉴先进地区好经验好做法的基础上，进一步聚焦义乌国际化、经贸性等特色优势，积极为全国立法提供更多、更具典型性代表性的鲜活样本，努力将联系点打造成既具有义乌特色、又服务全国立法需求的工作品牌。要以点带面抓立法联系点建设，进一步畅通民意渠道、丰富民主形式，提高参与立法的能力和水平，为抢当“重要窗口”模范生夯实法治基础、强化法治保障。

会上，王爱立宣读了文件，任亦秋、陈玲玲作了讲话。

当天下午，李宁一行就刑法修正案（十一）草案的修改完善进行立法调研。在义期间，调研组还实地走访国际商贸城、陈望道故居等地。