我市以零容忍态度整治基层站所“微腐败”

全市共处理基层站所人员296人，其中政府雇员121人，党纪政务处分41人，留置2人，移送司法9人；在政策感召和高压态势下，有29人主动说明问题……这是我市开展基层站所专项治理行动的一组数据，也是我市以零容忍态度整治基层站所“微腐败”的阶段性成果。

基层站所与群众距离最近、联系最紧密，群众对基层站所的清廉建设最关心、感受最直接。但从近年来纪检信访、案件查办情况看，基层站所腐败与作风问题已成为我市政治生态的突出短板。从去年10月开始，我市部署开展了基层站所腐败和作风问题专项治理行动，以零容忍态度整治基层站所“微腐败”。

专项行动开展以来，全市各镇街、机关各单位以问题为导向，进一步压实基层站所党风廉政建设责任，以“小切口”撬动作风建设“大纵深”，切实提升了基层站所工作效能，推动了基层政治生态走向风清气正。

全面梳理风险点，促进自我净化

“你的岗位职责是什么，具体负责哪些工作？”

“我是后宅综合行政执法所的所长，主要负责辖区内路政运政执法、处罚和行业监管等工作。”

“请具体说说各环节工作是怎么开展的……”

今年4月，市纪委市监委派驻第八纪检监察组副组长王巧珍通过谈话、询问的方式对市交通运输局基层执法所日常工作中的风险隐患点进行上门“问诊”。

“以往我们对基层执法所的廉政风险排查不彻底、不深入，防范措施千篇一律、蜻蜓点水，这次在纪检监察组指导下，我们梳理出了风险点113个，防范措施254条。”市交通运输局直属机关纪委书记王坤介绍。

根据市纪委市监委下发的基层站所治理方案要求，全市各基层站所结合行业特征、权力特点，逐领域、逐岗位，全面梳理排摸权力风险点1160个，提出整改措施1674条。

除了自查自纠，市纪委市监委一方面充分发挥好老干部、特约监察员、企业代表等群体的作用，多途径收集基层站所腐败及作风的问题线索，一方面积极发动群众参与，依托96150、12388等平台扩宽群众监督渠道，形成全社会参与、共治共享的良好局面。

从严执纪问责，形成强大震慑

“从该事件调查情况来看，多名镇村干部、执法队员、政府雇员等一线人员存在违纪违法行为，有的违规接受宴请、收受礼品礼金，有的工作不作为、乱作为……”7月初，市纪委市监委召开专题通报会，专门就义亭镇车路村非法填土问题调查情况进行通报，在该案件中，一批不正确履职、漠视群众利益、监管不力的基层站所党员干部和政府雇员受到问责追责，其中，7人受到党纪处分，1人受到诫勉，2人被辞退，3人被责令书面检查，在全市范围内产生了较好的警示作用。

全市各部门积极履行主体责任，创新执纪监督方式，推动干部队伍作风大转变、效能大提升。市法院开展了“向组织说说心里话”活动，树牢“自查从宽，被查从严”鲜明导向。期间，运用“四种形态”处理63人，5名干警、4名雇员主动向党组交代问题。

市公安局通过对民辅警违纪违法、涉警信访、规范执法三大模块大数据分析，绘制“蓝、黄、橙、红”四色预警图，根据预警情况发现问题线索并进行处置。期间，共处理民警24人，其中处分6人，问责15人，作出书面检查3人；处理辅警198人，辞退11人……

“为进一步压实部门主体责任，我们组建了6个督查组对专项治理工作情况开展督查，发现了9类34个问题，对2家单位专项治理中存在不认真、打折扣等形式主义、官僚主义问题进行了通报，推动专项治理落地见效。”市纪委市监委党风政风监督室负责人介绍。

深化标本兼治，补齐制度短板

“听朋友说执行款一年半载到账是正常的，但是没想到我刚申请执行一个月不到就拿到了全部执行款，这速度也太给力了！”前不久，在市人民法院执行服务专区，申请执行人陈某激动地说。

陈某的获得感，就得益于市法院的执行款快速发放机制。市法院在基层站所专项治理工作中，深刻吸取执行局窝案串案教训，在全省率先提出并打造该机制，并在强制腾空过程中引入公证司法辅助机制，切断司法掮客搞利益输送的链条，打造“阳光执行”，为执行款发放设置了加速度。目前,执结历史积案200余件、办结时间平均不到一个月，累计清退执行款3385笔9亿余元，未收到任何新增不良反应。

类似的，市编办依托数字化改革建立了雇员招聘“五统一”工作机制，履职负面清单和禁入政府部门的“黑名单”制度，配套建立四岗45级的薪酬体系、1%的末位淘汰转岗机制，计划3年内裁减30%以上政府雇员，打破“吃大锅饭”现象。

市应急管理局针对安监员以安全生产为由随意作出停工停产处罚决定等问题，搭建了“一图一码”智控平台，实现安监员日常检查内容、检查频次、检查轨迹等环节全程留痕，实现“不见面监管”，有效解决安监员“微权力寻租”问题……

“经过一个阶段的专项治理，我们在提升基层站所工作效能等方面取得了显著成效。”市纪委市监委相关负责人表示，“下一步，我们将推进基层站所清廉建设示范工程创建，以点带面、串珠成线，带动形成基层政治生态风清气正的‘大气候’。”