畅通公民参与立法渠道

——市公安局法制大队加强立法联络站建设纪事

近日，在全国人大常委会法工委义乌基层立法联系点工作推进会上，市公安局法制大队立法联络站作为优秀代表作经验介绍。市公安局法制大队杨凯等同志因提交的立法建言被全国人大采纳并体现于正式公布的法律中，被市人大常委会予以立法建言表彰并颁发证书。

2020年9月，市公安局法制大队被确定为首批全国人大常委会法工委义乌基层立法联系点立法联络站。经过一年多时间的努力，市公安局法制大队立法联络站共收集各类立法意见建议271条，整理后上报市人大243条和一篇立法调研文章，其中5条涉及刑法修正案、反食品浪费法等法律的意见建议被全国人大采用。

据介绍，在市公安局法制大队立法联络站，有一支数量庞大的信息员队伍，其中信息网络成员单位共有30个，信息员数量达103名。队伍涵盖了各基层站所法制员、公职律师等岗位信息员，深入到百姓生产生活的细枝末节。为了让意见建议报送及时有效，针对信息员人数多、意见建议多、报送形式不一、统计难度大等问题，市公安局依托钉钉“简道云”应用平台，开发了“立法联络站”应用场景。在“简道云”端口切入“立法联络站”，信息员可以选择法律对应的条文实时报送意见建议，也可主动上报在日常办案执法中发现的立法修法问题。线上平台即时收集意见建议并自动汇总，方便筛选分析，大大提升了工作效率和质量。

“和以前相比，义乌公民对立法工作的关注度和参与度，以及法治建设的认同感进一步提高。”作为一线执法人，市公安局法制大队大队长方志胜深有感触。市公安局法制大队立法联络站结合日常的民警咨询、案件审核、上门指导等常规工作，及时主动发现问题，负责上报信息或意见建议梳理汇总，对不统一的争议进行研究探讨和论证，认真对待并尊重每个人的每一条问题和意见建议，建立专门台账保留原始信息供事后追溯倒查。