2021年，是义乌市各级纪检监察组织不忘初心、踔厉奋发，奋楫扬帆、笃行不怠的一年。 这一年，市纪委市监委主动研发的“村务清廉钉办”智治平台成为全省首批数字化改革重大应用场景并在省新闻发布会公开展示，同时在全省五个地市推广，“纪委村务清廉钉办工作专班”被市委市政府集体记功一次；优化营商环境，深化“干事不受礼、办事不求人”专项行动、纵深推进八大清廉单元建设等工作获评全省第二届基层清廉建设十大创新经验，全面从严治党成效不断显现，新风正气更加充盈乌伤大地。 这一年，全市纪检监察组织充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。 践行“两个维护” 强化政治监督 “进出人员的登记记录请出示一下。”“消毒水怎么配比演示给我们看一下。”……2021年12月26日是周日，市纪委市监委疫情防控督导组全体成员与往常的周末一样，依旧放弃休假，根据防疫重点，走访部分医疗机构、商场超市、村社小区等防疫一线，开展“地毯式”监督检查。 仲冬时节，北风卷地，疫情再次来袭。面对新冠肺炎疫情大战大考，市纪委市监委闻令而动、冲锋在前，牵头组建8个督导组，平时一周一督、战时一日一督，并建立10项配套机制，用政治监督筑起疫情防控“安全网”，用责任担当推动解决医疗物资生产、生活物资保供和企业复工达产中遇到的突出问题，全力保障打好疫情防控阻击战。 数据显示，2021年12月我省部分地区疫情暴发以来，全市纪检监察组织共发现并督促整改问题3941个，提出建议214条，处理227人次，用强有力的纪律筑牢“外防输入、内强管控”的坚实屏障。 这是全市纪检监察组织坚定护航大局的生动实践之一。2021年是“十四五”开局之年，全市纪检监察组织深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕上级重大决策部署落地见效和我市“十四五”规划良好开局起步，强化政治监督，确保政令畅通，以实际行动践行“两个维护”。 食为政首，谷为民命。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。市纪委市监委胸怀粮食安全这个“国之大者”，针对耕地非农化非粮化、农村乱占耕地建房、粮食购销领域腐败、粮食浪费等问题逐项开展监督，推动完善一批长效机制，督促各地各单位落实粮食安全主体责任。 不仅如此，市纪委市监委还协助市委制定出台《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，进一步明确监督重点，压实工作责任，督促落实落细13张履责清单，有力有效加强对“一把手”和领导班子监督，推动上级决策部署在义乌落地落实落细。全年共问责各级“一把手”31人次。 坚持人民至上 倾情护航民生 “感谢政府！要不然凭我们家这样的条件，怎么治得了病，怎么生活得下去呀！”去年上半年的一天，家住赤岸镇的朱女士对前来回访的市医保局工作人员感激地说。 原来，朱女士一家是低收入边缘家庭户，去年，她儿子又被确诊为白血病，高昂的治疗费用压得她们喘不过气来。 针对朱女士这样的特殊困难群众，在市纪委市监委派驻第九纪检监察组的督促下，市医保局根据漠视侵害群众利益专项行动要求，深入开展困难群众因病致贫返贫问题专项治理工作，通过医保报销、医疗救助及困难群众高额医疗费用临时救助等措施，推动医疗保障对困难群众的有效兜底。 今年以来，我市像朱女士这样自负费用超5万元的10余位困难群众全部实现费用“清零”。这一令人欣喜的消息背后，是市纪委市监委牵头的漠视侵害群众利益问题专项整治持续发力。 “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”人民对美好生活的向往，就是纪检监察工作的奋斗目标。过去一年，我市坚持“纪委搭台、部门唱戏”模式，围绕群众“急难愁盼”，选定回迁安置慢、保健食品虚假宣传、电信诈骗、殡葬领域公益属性不足等20个治理项目，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，查处群众身边腐败和作风问题137起181人，推动职能部门整改问题281个—— 为监督困难群众“不失保”，督促落实医保报销、大病参保、基本医疗保险参保、临时救助等政策，资助救助2.3万余人次，防止因病致贫返贫； 为破解群众“看病贵”，推动卫健部门落实医疗机构检验数据共享共认和药品、高值医用耗材集中采购，累计让利7.8亿元； 为解决农民“住房难”，督促审批或实施农村有机更新110个、治理危旧房3.2万余户； 为整治高价“殡葬费”，督促民政部门落实殡葬基本服务全免费2.1万余人次，坚决回归公益属性； …… 随着专项整治的不断深入，一个个群众反映强烈的突出问题切实得到解决，全市百姓幸福感获得感安全感不断提升。 坚持雷霆反腐 弘扬新风正气 查处原市卫计委主任傅建民严重违纪违法案件；查处市粮食收储公司原业务管理部经理傅建宏严重违纪违法案件；查处春晗学校原财务联络员楼其天严重违纪违法案件…… 一记记反腐铁拳、一项项有力举措，释放出我市有腐必反、有贪必肃的强烈信号。在强大震慑和政策感召下，2021年全市有33名公职人员主动向纪检监察组织投案。 善除害者察其本，善理疾者绝其源。这一年，全市纪检监察组织深入把握“惩、治、防”辩证统一关系，打通“三不”内在联系、增强“三不”联动效应，反腐败斗争综合效果不断提升。 保持“惩”的力度，持续强化“不敢腐”。充分发挥市委反腐败协调小组的作用，强化与政法、审计等机关的协同配合，处置问题线索1331件，立案540件，党纪政务处分508人，留置5人，移送司法机关14人，持续保持惩治腐败高压态势，形成不敢腐的强大震慑。 提升“治”的成效，巩固深化“不能腐”。针对案件暴露出的制度漏洞和管理短板，制发纪检监察建议书48份，督促规范涉案物品管理、执行款分配、财务审核等制度236项，最大限度减少干部犯错误的机会、降低对案发单位的影响。做细做实法院执行局窝串案“后半篇”文章，目前已累计清理执行款11亿元，负面问题反映零新增。 增强“廉”的自觉，牢固树立“不想腐”。坚持以案说纪说法，制作《法不容私》《歧途勿入》等警示教育片，拍摄清廉微电影十余部，编发违纪违法案例警示读本2期5000余册，深入开展警示教育，教育引导全市党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。 “老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。过去一年，我市开展基层站所腐败和作风问题专项整治，严肃查处违纪违法政府雇员、基层站所工作人员296人；开展涉企资金奖补专项整治，发现问题29个，追回违规发放资金192.37万元，处理24人。 与此同时，常态化开展“清风护航”正风肃纪检查，严肃查处违规吃请、违规报销、超标准公务接待等享乐主义、奢靡之风问题27起，批评教育帮助和处理31人、处分21人。 一次次监督、一个个案件、一项项整治，推动全市党风政风、干部作风持续向善向好。 坚持守正创新 提升治理效能 “经大数据比对，你街道迎宾社区城管队员金某某可能存在违规领用劳务用工补助的情况，请核查。”去年8月份，北苑街道纪工委根据我市“村务清廉钉办”中“数字驾驶舱”发出的一条预警信息，查处了金某某违规领取工作补贴的问题。最终，经批评教育，金某某将款项如数退还至街道农村集体“三资”代理服务中心。 过去一年，村社基层权力运行实行了重大改革，为适应“一肩挑”“三改五”村级权力运行新形势，市纪委市监委以多跨场景应用为重要抓手，迭代升级“村务清廉钉办”系统，在全市537个村社21.7万余人中推广使用，审批村务高频事项43.85万件、预警数2.7万余件、公开信息11.7万余条，反映村集体决策、旧村改造、权力事项审批等方面问题、反映新一届村社干部新任期内的信访问题零发生。 “我们村通过‘三资’清理专项行动共增加村集体收入300余万元，用于乡村建设，我们老百姓都能从中受益……”去年上半年，城西街道于宅村完成村内闲置土地公开招租后，该村村民于某某感慨道。 近年来，我市经济得到飞速发展，各村社集体资产的“钱袋子”也相应地鼓了起来。为了规范村社“三资”管理和使用，市纪委市监委在全市开展村（社区）集体资金管理不规范、老年协会等资金未纳管、资产合同签订履行不合规问题大清理专项行动，清理问题合同9433份，清缴资金1765万元，推动实现“智慧三资”系统全纳管，盘活了农村“沉睡资本”、收回了个人私占“流失资本”、规范了低价发包的“贬值资本”，推动了集体资产从“粗放型”管理向“精细化”治理转变。 除了规范基层权力运行、加强村社资产清理外，完善信访举报工作机制亦是我市提升治理效能“三驾马车”之一。 为确保群众的信访举报“桩桩有回应，件件有落实”，市纪委市监委全面推进云视频接访、“两问大走访”“71530”办信机制和“室组地”协作化解机制，一年来全市检举控告、重复举报、初次举报分别同比下降53.2%、27.3%和61.3%。 以创新整合资源，以探索寻求突破，纪检监察工作高质量发展的方向更加明确、步履愈发坚实、进境日渐显著，同时，制度优势也更好地转化为治理效能。 突出以巡促改 彰显“利剑”作用 “太感谢你们了，我们终于可以建新房了……”去年8月，市委巡察二组来到城西街道某村对巡察反馈问题整改落实情况开展“回头看”时，村民楼某感激地说道。 原来，该村因缺少10亩土地指标，致使300余户村民房屋拆除一年有余也未启动建设，只能租住在周边，群众意见较大。经巡察组与自规局、街道对接协调，解决了10亩旧改土地指标缺口问题，该村旧改工作驶上了“快车道”。 “发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。巡察整改是政治巡察的‘后半篇文章’，决定着政治巡察的实际效果。”市委巡察办相关负责说，过去一年，我市把巡察整改作为巡察监督的关键环节，推行工作“制度化”、督导“常态化”、结果“阳光化”，推动巡察整改工作抓细抓实抓好。 坚守政治巡察定位，开展2轮常规巡察，巡察21家单位党组织、10个农村（社区），发现问题795个，移交问题线索32条。选取佛堂镇、稠江街道等6个镇街共10个村社党组织开展了为期一个月的巡察“回头看”，截至目前，发现问题161个，整改率为95%；给予党纪处分3人；诫勉4人，催收、追缴资金289.59万元。与此同时，以回访检查为抓手，重点开展了巡察整改“起底清零”行动，从去年6月中旬开始，对巡察整改情况开展了“拉网式”回访检查，按照推动解决一批问题、攻坚克难一批问题、组办会商销号整改一批问题的工作目标，持续加强整改常态化、长效化的督查，推动了189个问题的整改。 一批长期积压的信访矛盾得到化解。如佛堂镇某村班子内部不团结，换届以来信访举报较多，信访形势颇为严峻。经巡察组、镇主要领导多次劝导谈话，目前该村信访问题得到解决。 一批群众关切的历史遗留问题得到解决。如江东街道某社区居民圈建围墙庭院、侵占村集体土地做花园，近年来群众信访反映强烈，街道动真碰硬抓整改，于10月30日拆除了违建围墙，得到了群众的拥护和赞扬。 一批规章制度得以建立完善。各被巡察单位围绕“三资”管理、干部队伍管理等方面建立完善规章制度1430项，强化了监管、堵塞了漏洞。如廿三里街道针对物品采购、工程议价谈判等工作不规范的问题，完善了《农村村集体物资采购和资产出租相关规定》，2021年9月，将某村集市招租进入市产权交易中心招标，年租金收入提高到38.5万元，增幅为75%。 新征程已然开启。全市纪检监察干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，发扬彻底的自我革命精神，把严的主基调长期坚持下去，在新起点上持续深化清廉义乌建设，彰显全面从严治党新优势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 |
GMT+8, 2025-7-28 02:10
