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义乌市出台工作方案为城市“降噪”

2022-7-19 11:44

摘要: 近日,市综合行政执法指导办公室印发了《义乌市加强环境噪声污染防治工作方案》,通过指导推动建立与健全多部门、多层级联动及协作配合机制,有效解决噪声污染治理过程中的难点问题。 噪声作为环境污染问题,已成当 ...
近日,市综合行政执法指导办公室印发了《义乌市加强环境噪声污染防治工作方案》,通过指导推动建立与健全多部门、多层级联动及协作配合机制,有效解决噪声污染治理过程中的难点问题。

噪声作为环境污染问题,已成当今生态环境领域不容忽视的难题,影响市民正常生活的噪声污染举报也呈上升趋势,提高环境噪声治理能力、为城市“降噪”已刻不容缓。

据了解,《义乌市加强环境噪声污染防治工作方案》是市综合行政执法指导办公室成立后印发的首个工作方案,标志着我市在建立行政执法统筹协调机制、强化执法协同方面迈出了更深层的一步。从内容上看,该“方案”主要聚焦娱乐活动噪声、商业经营活动噪声、建筑施工活动噪声等三个方面污染的治理工作,进一步厘清生态环境分局、执法局、建设局等9个履行噪声污染防治监督管理职责的部门及各镇街的工作职责。

以夜间施工噪声为例,该“方案”明确由市建设局负责对因特殊需要必须连续施工作业情况进行核实,依法出具相关证明;市执法局负责对未按照规定取得证明,在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的监督管理和行政处罚。

出台该“方案”有两大好处:一方面,理顺了审批、监管、执法之间的职责边界,规范了夜间施工噪声案件的处置流程,提高执法效能;另一方面,明确了施工单位的服务路径,像混凝土浇筑等因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的,根据新噪声污染防治法的规定必须由县级以上人民政府指定的部门或者有关主管部门开具证明,但对于证明如何开、由谁开,并没有特别明确,而现在已明确建设局为有需要的施工单位提供具体咨询、指导服务,并依法出具相关证明或情况说明。

对市综合行政执法指导办公室来说,在推动长效治理环境噪声污染问题上,既要当好“破题手”,破解部门之间存在的职责边界、权限模糊的难题,又要当好“粘合剂”,促进部门之间多跨协同“开花结果”。例如,针对市民较关注的广场舞、露天KTV等产生的公共场所健身、娱乐活动噪声,该“方案”明确指出:对规模较大、治理难度较高的公共场所噪声污染点位,由属地镇街牵头执法、公安、环保等部门进行重点治理。

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