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澧浦镇启用“小额工匠” 村级工程监管“老大难”不再难

2024-3-11 09:35

摘要: “像这样的道路硬化,按照以往的工程招标流程需要一个多月,费用要35万元左右。现在镇里实施‘小额工匠’工程,不仅项目推进快、质量好,费用也节省近30%。”3月8日,记者走进澧浦镇澧浦村,该村党支部书记王勇指着 ...

“像这样的道路硬化,按照以往的工程招标流程需要一个多月,费用要35万元左右。现在镇里实施‘小额工匠’工程,不仅项目推进快、质量好,费用也节省近30%。”3月8日,记者走进澧浦镇澧浦村,该村党支部书记王勇指着村口一条刚完工不久的道路说,“这条道路从招标到完成修建,十几天就高标准高质量完成了服务,政策优势很明显。”

农村项目工程关系村民的生活体验和居住幸福感。为保障项目进度、材料质量、施工安全,让工程价格、工期时间、工程资金等更加公开透明,去年澧浦镇结合实际情况,制定《澧浦镇限额以下小额工程工匠管理细则》,即项目合同估算价在30万元(不含)以下的小额工程,直接发包给个体工匠,旨在规避常规招投标中因违法转包、分包带来的廉政风险。

“小额工匠”是澧浦镇结合村级工程“全周期”管理平台,将项目数字化运行,实现项目从开标到核价等一系列流程数字化、标准化的创新尝试。项目管理端清晰可控、流程可溯,项目用户端操作简单、节约时间,实现了村级工程从不规则到标准化,从“财务结果”公开到“全周期”公开的转变。

澧浦镇下宅村工匠朱华胜中标此次澧浦村路面硬化项目。对他而言,这是一次全新的体验。“以往我们承包工程都是线下跑腿交材料,这次从报名、开标到签约都在线上进行,方便快捷了不少。”朱华胜介绍,与以往参加的招投标项目不同,这次除了保质保量完成工程,还要在线上接受从施工、管理、验收到结算的全流程监管。“我们都是本地人,对各个村子的情况都比较了解,给熟人做事,容不得有小动作,项目做成后村民的评价关系到我们的信誉,所以也让我们更加认真对待。有了线上平台,我们工匠的合法权益也能得到保障。”

值得一提的是,为兼顾“小额工匠”工程的公平与效率,澧浦镇创新实行“明标抽签+低价磋商”的定标方式。原则上采用明标抽签法,即确定有效投标人后,招标人代表组织摸乒乓球,所有投标人分别抽取号球并做好记录,再由招标人代表随机抽取一个号球,球号即代表中标号。同时,每个项目设定起始下浮率,若有“小额工匠”投标报价下浮超过起始下浮率50%,则自动进入磋商定标方式,由报名入围工匠说明施工方案和低价理由,再由专家组审核定标。

“小额工匠”是乡村项目建设的主力军,也是推动乡村振兴的重要力量。为了加快工匠队伍建设步伐,澧浦镇小额办设立“小额工匠名录库”。报名的“小额工匠”须通过自主学习模式及相关培训考试,并符合“三有两无”标准才能入库。在政策实施过程中,澧浦镇将通过技能实操、线上培训、专家授课等形式,补齐工匠技术短板,提高职业素养。

“我们建立‘小额工匠’承建机制的优势,简单来说,就是‘真快好省’4个字。”澧浦镇相关负责人介绍,“真”是谁中标谁施工,有效防止转包;“快”是招投标流程简易快捷;“好”是群众监督评议让质量有保障;“省”则是从管理费、规费以及设计、监理和代理等环节降低成本,平均每个项目可节省约30%的资金,确保项目资金切切实实、真金白银地用在工程建设上。公开透明的举措,让村级小额工程监管更加有力,为项目安上一把“廉洁锁”。

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