从穷山村逆袭成“绿富美” ——抓党建促乡村振兴的“东莲塘实践”

这几年，义乌深刻把握“千万工程”精髓要义，紧紧抓住党建引领“牛鼻子”，深入推进抓党建促乡村振兴，努力跑出乡村振兴“加速度”。

廿三里街道的东莲塘村，从穷山村逆袭成“绿富美”，翻天覆地变化的背后是党建的引领。

5月22日下午，记者走进雨后的东莲塘村，就像步入一幅田园牧歌画卷：湛蓝的天空下，错落有致的白墙黛瓦古朴典雅，不远处的“共享菜园”和大棚内瓜果蔬菜生机盎然，走过的村道干净整洁，拂面而过的风清新而惬意。

曾经的东莲塘村脏乱差穷，是廿三里街道最孬的村之一。现下的东莲塘村，环境优美，村民人均年收入超过6.5万元，去年村集体经营性收入310万元，前来东莲塘村参观取经的人络绎不绝。

穷则思变

先让村民住上好房

穷则思变，变则通。谈起东莲塘村的变化，不妨从“老支书”任春茂说起。

任春茂是土生土长的东莲塘人，做梦都希望村子能变富、变美。

“‘千万工程’给农村改变命运提供了一个重要机会，村子要想变好，得先让村民住上好房，没有条件也要创造条件，走出自己的路，走到别人的前面去……”任春茂回忆道。

2008年，东莲塘村启动旧村改造。任春茂告别了生意场，以村党支部委员的身份加入村子的蝶变工作。2011年至今，他一直担任村党支部书记一职。

东莲塘村推动旧村改造过程中，困难重重。村两委充分发挥支部战斗堡垒作用，没有退缩，没有等靠要，而是鼓足勇气、甩开膀子干。从几易其稿的设计方案定稿到自建房规划，从旧房拆除到选址建房，从每个矛盾的化解到每个节点的推进，东莲塘村两委班子成员全力以赴，殚精竭虑。

“要想老百姓人心齐、相信政府，首先村两委班子要团结统一思想，放大格局，一切以村集体利益为出发点，不贪不懒，千万不能徇私，不然就干不好了。”采访中，任春茂说起所在的村两委班子，深有感触地说。

在廿三里街道的全力支持和全村人的共同努力下，2014年，该村13栋小高层水平房建成并顺利分房到户；去年8月8日，随着最后一幢旧房拆除，全村100%完成旧房拆除任务。目前，318间联排垂直房已全部竣工并对外出租，年租金可达1200多万元，还有82栋中式合院已接近完工。

有作为才会有地位。村两委干部和党员身先士卒的付出和努力，村民都看在眼里，记在心里。经过不断实践，党组织的战斗力、凝聚力、号召力更强了。

向“美”而行

打造绿色生态宜居乡村

在让老百姓有房居住，有一定的房租收入后，东莲塘村没有停下发展的脚步，而是全力推进基础设施建设，致力于打造绿色生态宜居乡村。

2020年，在相关部门大力支持和指导下，东莲塘村开始土地全域整治工程，将全村的水、田、山进行整体规划。加固扩容村庄所有的山塘，结合地形地貌将原来高低不平和零碎的农田改成一层层连片的梯田，合理布局修建了机耕路……

“从旧村改造时，村两委就与村民达成了一种共识：只要村里旧改和改田等工程施工需要，碰到村民种植的农作物，村集体一律不给予赔偿。这种共识成了一种不成文的规矩。”任春茂说，有了这个规矩，不仅减少了很多矛盾，也为后续工作打开方便之门。

有一次，村里平整场地修路，刚好碰到某农户家的一片毛竹，这家人一开始想要村里赔偿。获悉情况后，任春茂个人从口袋掏出400元，当场给他。结果第二天，这个村民就专程到办公室来还钱，说还是按规矩来。“最近村口在做莲塘绿化景观工程，用到村民种在那里的地，需要可随时收回。种在那里的东西，不论是果树还是蔬菜，我们都是一分不赔的。”任春茂说道。

老百姓的眼睛是雪亮的，什么事情对村里、对村民有好处，日子久了就知道。前期部分改田工程完工后，村民看到改出来的田块质量既好又美观，总面积不减反升（增加了一倍多），再加上机耕路四通八达，大家越看越喜欢，越看越满意，对改田工作也就越来越支持。

现在的东莲塘村，配有一站式党群服务中心以及医疗驿站、金融驿站、电教室、儿童娱乐中心、健身场所、居家养老中心等综合服务场所，还建有大型户外电子显示屏、汽车充电桩、快递驿站等。村里铺设了联通路网，铺浇了柏油路，安装了路灯和天然气，进村供电线路全部实行地下管道供电。

“村子环境这么好，又不愁吃喝，这日子过得太有味了。”任恭兴是村里的老年协会会长，只要条件允许，村里每年都会组织60岁以上老人出门旅游。“村里补贴一部分，自己出一些，子女们都很孝顺开明，支持父母出去走走。”

共建共享

好事办到村民心坎上

乡村振兴，要聚焦民生期盼精准发力，政府、社会、村子共建共享，把好事、实事办到村民心坎上。建什么、怎么建、建成什么样，村民最有发言权。

随着旧村改造的完成和基础设施的不断完善，东莲塘村吸引了越来越多的租客，再加上一些慕名而来的参观者、游玩者的到来，随之而来的是车辆停放、交通出行等问题。于是，在“东莲塘大家庭”微信群里，一场围绕“避免出行难”而展开的讨论激烈展开。

参与讨论的不仅有村两委干部、党员、村民代表、村民议事小组成员，也有退休干部、高校教师、企业家等十余位乡贤。“连云港那边有很多居民区内部采用‘交通微循环’解决拥堵问题，我觉得可以参考。”“我也同意要提早规划，不要等到问题出现再动。”……经过一个多小时你来我往的讨论，最终形成了“东莲塘村内交通微循环”初步方案。

这是东莲塘村推行的“村民议事”做法的场景之一。“决策大的事情，或者碰到难的问题，不是简单地以村民代表大会‘少数服从多数’通过就可以，而是要努力争取百分百的同意，这样实施起来才会真正得到大家的支持。”说到这里，任春茂显得底气十足，“如果村里工作机制不理顺，村干部再有本事也没用。”

据介绍，这个“村民议事小组”除了村两委干部、党员以及村民代表等固定参加议事的人员之外，还有一部分人员是根据讨论的具体事情来邀请参加的。一般来说，每次召开村民代表大会决定重大议题以前，村两委要先摸清楚大致有哪些人会持不同想法和意见，然后再把这些人请来现场参会，把议题摊在桌面上，大家畅谈想法、说意见。村两委也会当众表态，说清这件事为什么要做、怎么做。

此外，村里还多渠道开展法律法规学习和“以案释法”活动，引导村民依法行使权利，大力推广和善村民、和美家庭、和睦邻里、和谐村民、和德大爱的“五和众联”项目。通过“五议两公开”，实行民主选举、决策、管理与监督，充分调动起了村民参政议政的主动性和积极性。

仓廪实而知礼节。东莲塘村已连续十多年都没有发生过上访事件，村风民风也越来越好，真正做到“小事不出组，大事不出村”。2023年，该村被评为浙江省民主法治村和义乌市善治村。

凡是过往，皆为序章。对东莲塘的发展来说，眼前的一切只是逗号。共享菜园、百亩油茶、共富大棚、水上乐园……从去年开始，该村深挖资源谋划“特色产业”，目前有的已启动并初显成效，有的已立项，正在抓紧建设中。

“最近我们村两委又梳理了一下要做的重要工程事项，还有20多项，感觉到任务重、压力大。”任春茂说，村民支持是对我们最大的鼓励。去年，村两委加入了一名回到农村创业的青年委员，给村子发展带来了新思路和新气象，现在大家的工作劲头更足了。

打造生活居住区、田园观光区、产业拓展区三大功能区，搭建乡创电商培育及交流平台，在乡创产业园培育催生乡村创客、电商直播和其他新兴业态，吸引归乡人、新乡人返乡创业，为产业发展注入新活力……这些都是东莲塘正在努力和发力的方向。

坚持和深化“义乌发展经验”，就是要更高水平满足人民美好生活需要，争当共同富裕一个不能少的典范。

东莲塘，未来可期！