我市推出“便企十条”规范安全生产涉企检查

联合检查，进一次门查多项事；借助AI，实现非接触执法；项目没落地，安全先送达……6月9日，我市推出《安全生产涉企行政检查便企服务十条措施》（以下简称“便企十条”），严格规范涉企行政检查，全面优化营商环境。

据悉，这是我市首次对涉企安全生产行政检查作出明确约束，也是以企业诉求为导向创新推出的全流程监管服务机制。“便企十条”从内容来看，既有从源头规范涉企行政检查，要求将检查事项清单化；也有对具体的检查时间、检查方式等进行明确，强调对企业“无事不扰”。

检查更精准

分级分类监管助力企业“减负增效”。根据企业安全生产运行实际情况，依托“一图一码”系统，对全市工贸企业开展分级分类动态监管，按风险等级（蓝、黄、橙、红）实施差异化检查，动态调整等级，对安全生产标准化企业减少检查频次。

公开执法计划明确检查频次。聚焦危险化学品、烟花爆竹、三场所两企业等重点行业领域明确重点企业检查频次，减少重复巡查。

统一检查标准避免企业无所适从。根据国家、行业等标准梳理制定内部检查规范，主动联合相关部门及时开展评估论证和协商解决跨部门标准差异，建立专家会商解决争议机制，避免企业无所适从。

“事前、事中、事后”全流程闭环。每月在“义乌应急管理”公众号公开检查企业名单及事项，检查过程中全程亮证亮码（企业可拒无码检查），检查完成后企业通过“浙江企业在线”完成隐患整改核验销号。

检查结果跨部门共享。打造“综合查一次”升级版，多部门共享结果，在危化品经营许可、烟花爆竹经营许可审查时，同步开展安全检查，避免多头重复入场。

借助AI人工智能精准预警隐患。利用我市“安全大脑”数据资源，通过AI算法算力加持，加强风险预警预报，强化事前预防。高危企业全覆盖AI监控设备，实现非接触执法，精准推送事故警示案例，赋能提升企业安全意识和问题发现能力。

服务更优化

以柔性执法推行首违轻微免罚。推行“首违不罚、轻微免罚”清单（12类44项），明确适用前置条件、禁用情形、规范流程、具体情形，行政处罚案件在向企业送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》《行政合规建议书》，并提供信用修复指导。

重点招商项目靠前安全服务。行政许可项目落地前，及时参与经开区、发改、经信等部门组织的新进项目专家评审会，根据项目可行性研究报告开展前置安全审查服务，提出安全生产有关意见建议，做到“项目没落地 安全先送达”。

开展“企业点单专家上门”预约服务。企业可通过“一图一码”系统预约专家上门指导（过程“三不”：不录音/不录像/不留痕）；安全生产“白名单”企业，安排辅导专员开展“一对一”服务，做到“有事必到、无事不扰”。

强化提升企业隐患自查自纠能力。推动企业完善隐患排查治理机制，对企业已发现并采取措施后，仍可能存在的整改不到位、措施不合理等问题，不作为行政处罚依据。鼓励企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制，调动生产经营单位负责人和从业人员安全生产积极性，全面构筑安全生产领域防线。

“安全生产责任重于泰山，涉企行政检查既不能缺位，也不能越位。”市应急管理局相关负责人表示，“便企十条”从即日起开始试行，通过制度创新与科技赋能，推动安全生产监管向“精准高效、企业有感”模式转变，为企业减负，为执法增效。