“增值式”管理激活一池春水 城西街道村级资产资源增收超1296万元

“以前村里有哪些闲置房产、集体土地怎么用，我们心里都没底。现在不一样了，每一次招投标都公开透明。”“你看，里面每条信息都把招投标内容写得清清楚楚。我们经常会点开公众号看，村民群里也都会发布。”近日，城西街道各村村民指着手机里的“城西街道村级项目招标公信平台”（简称“公信”平台）公众号，道出了心里话。

城西街道以资源整合、平台赋能、数据应用为抓手，全面升级村级资产资源“增值式”管理，不仅直接驱动辖区村集体今年以来增收超1296万元，同时确保资产处置全过程的公平透明，实现了经济效益与社会效益的双赢。

清底数 深挖潜

让“沉睡资源”活起来

改变，从摸清“家底”开始。

“我们村里有一口名叫高星塘的水塘，过去一直是无偿供农户使用，谁也没想过这也是村里的资产，可以变现。”城西街道黄山坞口村村干部贾良武说，今年高星塘通过公开招标，起拍价500元/年的租赁权最终以5200元/年成交。

“小、散、闲”的村级资产管理常面临家底不清、处置粗放、价值流失的难题。为此，城西街道农办牵头组织各村开展资产资源大起底，重点梳理村级闲置房屋、仓库、空地等可利用资源，建立“一村一清单”，明确资源位置、面积、现状、潜在用途等信息。

同样，流大塘村一批堆放在仓库蒙尘的废旧变压器、分接箱，在“清家底”行动中被纳入清单，重新估值。“以往这些废旧物资会当作废品进行低价处理。这次通过公开招投标，最终以24.51万元成交，为村集体额外增收近15万元。”城西街道纪工委副书记王魁彪表示，将闲置、低效甚至被遗忘的资产资源纳入规范化管理视野，是“增值式”管理的第一步。截至目前，街道已梳理出优质闲置资产资源35处、空地52亩，整理核对有效期内合同1957份，确保村级资产资源“颗粒归仓”。

建平台 强竞争

让“阳光交易”热起来

“村里还有一个富民水库，闲置多年。因为水质清澈，常有人垂钓、游泳。”贾良武说，由于没有收益且需要管理，富民水库一度成为村中“负资产”。本着减少村集体开支的初衷，村两委将水库在“公信”平台进行租赁招标。“当时标底定为2万元/年，通过平台发布后，吸引多名外村人员竞标，最终以6万余元/年成交，签约3年半，为村集体一次性增收21万余元。”

“溢价率提升的背后，是平台信息传播影响力不断增大。”王魁彪介绍，城西街道于去年4月创新打造“公信”平台，将各村“公告栏”搬到线上，实现信息“及时上墙、全程挂网、受众广泛、留痕可查”。最初，平台的信息主要靠街道下辖的31个村社村民微信群传播和村民转发。今年，街道积极对接本地有影响力的网络平台进行内容运营和互动引流，平台发布信息阅读量提升20%，流标率降低17.2%，最高单条阅读量超过1万次。据统计，今年118个通过“公信”平台交易的项目中，就有18个项目实现中标价较起始价翻一番以上。

强监管 促发展

“制度防线”“数据赋能”双线并行

在推动资产增值的过程中，城西街道更强调“制度约束”，明确“所有处置一律纳入平台审核、未经平台公示的处置收入一律不予入账、未经平台发布私自处置的一律追责问责”的“三个一律”原则。街道纪工委定期抽查资产资源处置流程和合同履约情况，累计发放整改通知书6份，避免集体损失72.5万元；同步打造“合安心”合同管理平台，利用数据实现规范管理和风险防控。

街道还结合各村资源清单、产业布局和区位特点，逐村分析资源潜力，规划未来发展方向和亟须落地的产业类别。截至目前，街道已为8个村制定个性化资源盘活方案，推动9个项目落地。

城西街道的“增值式”管理实践，为农村集体“三资”监督管理提供了一个全新路径，也让共同富裕的道路越走越宽广。