门口有人应 灯火有人守 ——福田街巷里的那些人和事

秋日的福田街道，国际商贸城的喧嚣与居民区的烟火气交织在一起。上午刚上班，联港社区警务室民警手机上“警民议事群”就弹出一条微信，是房东施关银发的一条语音：“小吴那间房的租客和楼上因为漏水吵起来了，我正往那边赶，你们有空也来看一眼。”民警随即快步出门赶往现场。

这样的场景，在福田街道的各个社区几乎每天都在上演。作为义乌国际商贸城所在地，福田街道人口结构复杂，日均警情七十余起，基层治理的考卷密密麻麻，而答题的笔，正握在越来越多普通人的手里。

从“坐等警情”到“街巷扎根”

沿街商铺林立、流动人口集聚，是福田街道辖区最鲜明的特点，邻里纠纷、劳资矛盾、情感纠葛一度居高不下。面对基层治理“面广线长人少”的现实困境，福田派出所打破传统模式，把警务力量嵌入网格这一基层治理最小单元，变“办公室坐班”为“街巷扎根”。

派出所深化“警格+”工作机制，构建“派出所—责任区民警—警格”三级联动架构，民辅警定岗到每一片街区，同步把楼栋长、外卖骑手、商户店主、物业保安等近万名社会力量吸纳进“义警”队伍。在诚信社区，七个网格配齐辅警、网格员与志愿者，落实每日走访、每周研判、每月复盘的闭环机制；在联港社区，警格员“一岗多责、全域覆盖”，围绕人、事、地、物、网五大要素做实基础管控。民辅警错峰开展“敲门行动”，白天跑市场商户，傍晚进居民楼栋，让警务触角延伸到群众家门口。

联港社区的老房东施关银如今有个新头衔——“平安大家长”。他管着十几间出租房，租客来自天南地北，谁家夫妻拌嘴、谁家楼道堆了杂物，他总是第一个知道的人。前不久，一对年轻情侣因为琐事争吵报了警，施关银连夜拉着网格员上门，一周跑了两次，硬是把两个气头上的年轻人说和了。在福田街道，像他这样的房东调解员有两百多人，近一年来就化解了八百多起邻里纠纷。

这种“身边人管身边事”的路子，正是福田派出所推行“派出所主防”的一步实棋。过去社区民警单打独斗，警情越处越多，人却越跑越累。如今联港社区把社区党总支、警务室、业委会、物业、楼栋长和志愿者拧成一股绳，每月固定的“警民议事会”就开在小区楼道口，谁家有难处、哪栋有隐患，大家坐下来当面说。二十二场议事会下来，一百五十多件民生治安问题在茶碗边、板凳上解决了。更让居民觉得踏实的是，小区保安、快递员、商铺老板们戴上红袖标，成了分布在四个巡逻片区里的“义警”。驿站的小哥送件时顺手看一眼消防通道，店铺老板傍晚遛弯时留意一下陌生面孔，全时段覆盖的巡逻网就这么织了起来。

手机里的“随身警务室”

在尚经辖区做物流生意的老陈，手机里置顶了一个企业微信对话框。

今年8月，他仓库里一个临时工干了半小时活说身体不舒服走了，第二天家属堵在仓库门口要说法，说是搬货把脊椎弄伤了。老陈没打110，直接在企业微信上喊了义东北警务室的队员。队员拉着保安队长和物业负责人赶到，调出监控一看，人进仓库和出仓库时走路带风，半点异样没有。家属看了录像，听了劝，气消了大半，一场眼看要闹大的纠纷在仓库门口就收了场。

这种“有事找警务室、找社区，处置更快捷”的底气，来自福田街道推开的“三色管理”和线上警务矩阵。出租房按风险高低挂上红黄绿三色牌子，红色重点户网格长和辅警每月走访两次，绿色放心户两月一访，检查效率比从前提升了四成，租客信息登记率达到了百分之九十八。各社区警务室依托企业微信搭建线上警务矩阵，吸纳网格员、义警、快递小哥等群防力量近万人，组建联动微信群三十余个，实现辖区街巷、小区、商铺全覆盖，群众足不出户即可上报线索、反映隐患。

诚信社区金街的物业张先生半夜发现可疑人员，拍照发到企业微信，队员秒回引导报案，一起可能的盗窃案掐灭在苗头里。此前辖区一名女子发出轻生信息，综合指挥室快速研判活动轨迹，民警第一时间上门开导安抚，成功化解一起极易引发“民转刑”的重大风险。用社区民警的话说：“老百姓的麻烦事，有人应、有人管、管到底，矛盾在楼道里就消化掉了。”

街面上的“平安合伙人”

傍晚，国际商贸城周边的外卖骑手们穿行在晚高峰的车流里。骑手小张的电动车筐里除了餐盒，还夹着一沓反诈贴纸。等红灯的间隙，他顺手把贴纸递给路边乘凉的阿姨：“扫这个码，国家反诈中心装一个，不耽误您跳广场舞。”

在福田街道，像小张这样被纳入“平安联盟”的外卖员、快递员、环卫工有三百多人，他们每天穿街走巷，哪里井盖没了、哪家店又在拉人扫码送礼品，随手一拍传到“平安哨”小程序，平均每天能冒出五十多条线索。

尚经警务室针对两个物流园纠纷多发的头疼事，也把功夫下在了“人”身上。园区保安和警务室队员搭班巡逻，打架的、堵门的，第一时间有人介入；档口老板们被轮流请去开业主大会，十场会开下来，企业微信加了三千多人，一百三十多起纠纷在档口里就调停了。针对物流园纠纷高发，警务室联合保安、运管、交警等多部门联动，打架警情环比下降32.47%，涉黄警情零发生。

阵地前移的成效，在更多社区得到印证。物华社区全年前置处置各类警情七十八起，兴隆社区前置发现并处置一百八十六起、就地化解率达95.7%。今年9月，辖区一名怀孕女员工因彩礼纠纷被男友扣押手机、限制人身自由，酒店店长通过微信联动群紧急求助，警务室值班力量第一时间赶赴现场稳控，联合多方持续调解，最终当事人平安返乡。“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”——这不仅是挂在墙上的标语，更是各警务室的日常实践。

夜色渐深，荷叶塘公园周边的探照灯亮了起来，监控补盲的探头悄无声息地转着。带着孩子散步的陈女士说，半年前这里晚上还不太敢来，现在抬眼是警灯，低头是亮光，踏实多了。从事后处置到源头设防，从坐等报警到敲门问安，福田派出所把警务力量沉到街巷网格，用“主动防”守护万家安。从房东桌上的那杯茶，到骑手筐里的那沓贴纸，再到监控屏幕前那双紧盯的目光，福田街道的基层治理没有惊天动地的大场面，有的是一桩桩小事有人管、有人问、有人跑腿。民辅警把身子沉进了社区，老百姓把心安放在了门口，基层治理“主防”的根，终究扎在千家万户的灯火里，平安福田的底色，也越擦越亮。

全媒体记者 刘军 文/图

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走在街巷里，感受平安的“烟火气”

基层治理，是全民参与的“大合唱”。福田街道的治理故事，为城市流动人口密集区域探索出一条共治共享的平安路径。

过去基层警务往往被动接警、事后处置，疲于应对各类矛盾纠纷。福田派出所跳出固有思维，推动警务力量下沉网格，变“坐等警情”为靠前防范，把阵地搬到街巷、楼栋、市场一线。“主防”不是公安单打独斗，而是主动牵头、搭建平台，把治理关口前置，把矛盾化解在萌芽，真正做到预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前。这一转变，抓住了基层治理的关键，让警务工作从处置个案，转向源头管控风险。

平安的根基，藏在群众之中。流动人口集中、业态繁杂，是福田街道治理的难点，也是群防力量的沃土。这里没有把治理责任局限于民辅警，而是激活社会“神经末梢”：房东变身平安“大家长”，骑手成为平安哨点，商户、物业、网格员、志愿者拧成一股绳，千千万万普通人化身平安合伙人。邻里漏水争执、劳资口角、治安隐患，身边人第一时间发现、第一时间介入。楼道口的议事会、手机里的线上警务群，打破了办公室和群众之间的距离，让小事不出楼栋，矛盾就地化解。所谓“门口有人应，灯火有人守”，本质就是发动群众，依靠群众，让每一位居民都成为平安建设的参与者。

共治共享，贵在接地气、重实效。基层治理不靠宏大口号，而在于一件件细碎民生事。从出租房三色分级管理，到“敲门行动”走访商户住户；从随手上报线索的平安哨，到茶桌板凳上的现场调解，所有举措都紧贴辖区市场多、流动人口多的现实。线上矩阵延伸警务触角，线下义警织密巡逻网络，警情在报警之前被吸附，风险在激化之前被化解。一组组下降的警情数据，居民夜晚安心散步的真实感受，都是治理成效最直观的答卷。

平安建设没有终点，基层治理永在路上。福田街道的实践告诉我们，“派出所主防”不是简单的警务模式调整，而是治理体系的重塑。公安当好牵头主力，社会力量广泛参与，群众共享平安成果，才能构建起共建共治共享的基层治理格局。万家灯火，需要有人守护；街巷平安，需要众人同心。唯有持续扎根基层、发动群众，把治理触角延伸到每一条街巷，才能守住家门口的安宁，让平安底色长久温润人心。