“鸡毛换糖”再出发 义乌公安怎么办

　　会议认为，全会报告集中体现了全市各方智慧和呼声，主题十分鲜明，不仅为我市今后一个时期改革发展指明了方向，更是义乌实现新突破、新发展的行动总纲领，是再创义乌新发展的宣言书，是全体公安民警奋勇争先的动员令！要积极组织全体民警、职工和协辅警人员原原本本、认认真真学习全会精神，带着思考、结合实际广泛开展大讨论活动，切实把思想和行动统一到全会精神上来，做细做精做强各项公安工作，坚定信心、奋勇拼搏，为推进国际贸易改革，加快创新转型发展保驾护航。

　　对如何贯彻落实全会精神，吴益中结合公安工作实际强调了三点意见：

　　一要领悟。就是要通过认真学习，提高认识，看到差距，增强紧迫感和使命感，要让每名民警把思想认识和行动真正与市委市政府一系列重大决策部署高度统一起来，促进各项工作不断迈上新台阶，推动义乌转型发展。要认清当前义乌和义乌公安发展面临的严峻形势，明确义乌改革发展的任务目标。今后一个时期，义乌再创辉煌的“新奶酪”，就是要围绕转型发展总体要求和“五提升三突破”目标，重点推进“五大转型”。市委市政府的每一项重要决策部署都是经过深入调研、深思熟虑的，都是经过领导班子集体讨论的，都是迎合义乌大多数老百姓期盼的。作为政府机关的干部，要带头支持市委市政府的决策部署，从有利于政策重大调整的角度去推动工作。千万不要为了追求眼前利益、小我利益阻碍义乌改革发展，要增强大局意识、长远意识，以主人翁态度共同推进义乌发展。

　　二要领会。就是要通过认真学习，深刻领会全会精神，积极完成各项涉及公安的工作任务，推动义乌公安发展再上台阶。一方面，要咬定高标准。与义乌发展的道理一样，义乌公安要向前发展，继续走在前列，必须要站在新的起点上对照目标，把义乌公安工作推向一个新的阶段。工作要有激情，一个人有激情之后才会去动脑筋，才会去用劲。比如执法工作、审讯水平如何提高、外围证据如何获取、刑事技术如何提高？社会管理也要转型升级。公安工作的转型升级一定要抓牢一个核心，就是一定要跟信息化结合，推动工作长效化。另一方面，要力争高效能。要自觉地将公安工作置于全市经济发展的大局中来审视，充分发挥公安各项职能，积极顺应人民群众对社会平安和美好生活的新期待。要积极维护社会和谐稳定：按照“一手抓经济报表、一手抓平安报表”要求，深化平安义乌、法治义乌建设。要加强信访工作，积极引导群众以理性合法方式表达诉求，充分发挥基层组织力量妥善处理人民内部矛盾。要高度重视下半年我市举办的一系列重大展会活动，认真做好安保工作，保障展会顺利开展。要积极投身城市环境改善：认真实施综合治理城市交通拥堵五年行动计划，扎实开展“四小车”等乱象整治行动，配合规划建设绕城高速公路和城市骨架路网，积极借助科技手段有效缓解中心城区的交通压力；要全面参与开展“碧水商城”行动，同环保部门做好衔接，联合打击环境污染案件；积极配合开展“三改一拆”和“四边三化”行动，使“脏乱差”问题得到有效整治。要积极维护社会治安环境：突出“为经济发展保驾护航”这个核心，为经济发展肃清社会治安环境。要加快立体化社会治安防控体系建设，加大治安专项整治和重点案件防控工作力度，尤其是对影响全市经济发展环境和企业发展的经济案件以及涉黑涉恶违法犯罪，做到思想敏锐、反应快捷，集中精兵强将快侦快破，维护良好的市场经济秩序。要积极创新社会管理机制：深化国际贸易综合改革试点，确保完成各项公安涉及项目；加强流动人口和外国人管理，依法采取有效措施优化流动人口结构，建立和完善外国人数据信息平台，加大防范和打击“三非”力度，进一步提高人口整体素质；深化出生人口性别比综合治理，强力打击“两非”案件；深化行政审批制度改革，清理、精简、规范公安行政审批事项，完善网上审批标准和流程，推动我市建设成为全省审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优的区域；以地信系统建设为载体，合理调配警力，推动警力下沉，夯实公安基层基础。再一方面，确保高素质。要结合当前正在开展的队伍素质教育活动和“鸡毛换糖再出发”解放思想大讨论活动，认真查明自身存在的不足和短板，严格执行“七个一律”规定，真正解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题；要以备战派出所所长“双考”和业务警种比武为有效途径，加强民警的基础工作能力、群众工作能力、执法办案能力，培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；要健全协警管理机制，加强每名协警的素质教育，严格把好选人、教育、管理等各个环节，让协警成为公安工作的有益助力。

　　三要落实。就是要通过认真学习，在领会全会报告精神的基础上，将部署的各项工作“领回去”，及时消化。要严格对照全会报告、局年初和半年工作会议上确定的工作目标，提振精气神，抓好落实。一方面，转变作风抓落实。要强化责任担当，坚持求真务实，有争创一流的使命感，要牢固树立责任意识，抓好下步工作，争取圆满完成全年工作目标。各单位要以争创一流的使命感，以时不待我、只争朝夕的紧迫感，以敢于担当、狠抓落实的责任感，以踏石有印、抓铁留痕的态度，推动各项工作的落实。领导干部不仅要管好自己，还要管好队伍，提前打招呼、敲警钟，防患于未然，绝不能出现公安民警因纪律不严、作风不实被通报的情况。另一方面，明确责任抓落实。对每项工作任务，要细化责任分解，责任到人。各分管领导要深入各自联系单位检查督促抓落实。督察部门要做好督查跟进，办公室及业务牵头部门每月对各单位任务完成情况进行盘点，对完成不力的要及时通报督促。再一方面，创新特色抓落实。要充分发挥典型示范的引领作用，推树一批有影响力的典型人物、集体或好经验、好做法，扩大和增强公安机关为民服务的影响力。尤其是与老百姓密切相关的工作，如交通治堵、打击犯罪等等，要加大宣传力度，努力打造出更多的义乌公安亮点品牌工程。

　　相关链接

　　市公安局在大讨论活动中精心设计载体，要求通过开展“四问义乌公安”和“十个一”活动，不断提高活动实效。

　　“四问义乌公安”

　　一问义乌公安，当前我们公安工作的理念跟得上义乌社会经济发展的新要求吗？

　　讨论要点：公安管理理念如何紧跟义乌建设国际化大都市的发展要求？公安工作如何有力助推国际贸易综合改革试点？公安工作如何更好地体现“理性、平和、文明、规范”执法理念？公安工作与广大群众深切期待的差距在哪里？

　　二问义乌公安，当前义乌公安工作还继续走在前列吗？

　　讨论要点：在哪些领域，我们的工作经验亟需总结提炼和升华？在哪些领域，我们已经落在兄弟县市区局的后面？有什么原因值得查找、有什么教训值得总结？义乌公安持续发展、保持前列的动力和支点在哪里？

　　三问义乌公安，公安工作如何从“粗大放”型向“精细强”型转变？

　　讨论要点：目前，公安工作存在哪些粗而不精、大而不实、放任不管的问题？整天忙忙碌碌在做的工作是否存在重复劳动、走走过场、应付了事的问题？如何提高公安工作的层次和水平？如何向效益和效率要警力，向科技要警力？做精做细做强义乌公安工作的突破口在哪里？增长点又在哪里？

　　四问义乌公安，如何立足公安本职，服务保障好全市解放思想，改革创新、转型发展？

　　讨论要点：如何加强社会治安防控体系建设，打造平安义乌？如何推进执法规范化建设，打造法治义乌？公安工作如何围绕市委市政府中心工作，积极作为，尽职履责？如何为市场持续发展献计献策？如何为全市重点工程保驾护航？如何积极推进社会管理理念、体制、机制、方法创新，推动社会管理从控制型向服务型转变？

　　“十个一”活动

　　1.开展一次读书心得交流会。组织广大民警(职工)认真阅读《谁动了我的奶酪》一书，每位民警(职工)都要撰写读书体会，交流学习心得。由团委牵头召开一次读书心得交流会，结合公安工作实际，交流对该书的读后心得。

　　2.举办一次全警参与的专题讲座。围绕思想作风、改革创新、转型发展、民警(职工)精气神等问题，邀请知名专家或高层领导开展一次专题讲座。

　　3.开展一系列网络问政活动。通过公安QQ群、公安微博、本地论坛、义乌公安服务在线等网络载体，策划一批群众关注的话题，通过网络对话，组织局领导与广大网民直接在线互动，听取群众意见，回答群众问题。

　　4.开展一次大谈心活动。局领导要指导分管联系单位有效开展大讨论活动，找每位中层干部谈一次话，做好重点人和重点事的排摸。各单位领导要按照分工，与每位民警(职工)谈一次话，切实了解和掌握民警(职工)的思想、家庭、经济、交友、爱好等情况。对每个民警进行一次家访，了解民警八小时外的社交圈、生活圈、娱乐圈等情况。

　　5.召开一次民主生活会。各单位要召开一次全体民警(职工)参加的民主生活会，联系自身实际，“照镜子”、找不足，开展批评与自我批评。

　　6.召开一次队伍状况研判会。各单位要根据民主生活会开展情况和走访谈心情况，切实发现和掌握存在的重点人和重点事，并采取“一对一”的管控措施。

　　7.召开一次典型案件剖析会。各单位要围绕侦查、办案、审核等整个流程各个环节，重点从机制和制度层面进行剖析，努力把症结找准、找细、找全面，堵塞执法漏洞。

　　8.组织一次送文化下乡活动。依托警营文化小分队，选择一个镇街结合“欢度中秋”主题，开展送文化下乡活动。在文艺演出的同时，宣讲市委市政府全会精神，征求群众对公安工作的意见建议。

　　9.开展一次民警联村(社区)大走访活动。根据“网格化管理、组团式服务”要求，组织全体民警(职工)进农村、进社区、进企业、进学校，了解广大群众呼声，排查化解矛盾纠纷，解决基层困难问题。

　　10.开展一次亲民爱民典型宣传活动。挖掘和树立在解放思想、创业创新、亲民爱民方面的先进典型进行深入宣传，通过身边人、身边事让广大民警(职工)学有榜样、干有激情。