打造全省一流的交易管理平台

——访市公共资源交易管理办公室主任楼永虎

　“要紧紧围绕‘抓项目、抓投资、抓效率’这一中心工作，坚持简简单单招标、干干净净招标理念，敢于突破、敢于创新、敢于担当，努力打造全省一流的交易管理平台。”公共资源办主任楼永虎如是说。

　　楼永虎说，招投标工作涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注，公共资源办在进一步转变思想观念，创新工作方法的基础上，力求做到“三破”、“三立”。一是打破条条框框限制，建立富有弹性的工作机制。在深入领会法律精神和把握法律原则的基础下，结合我市工作实际，灵活思变，及时调整工作方式，提高工作效率。二是打破单一选择模式，建立综合性的评价体系。破除单一的价格原则，通过综合性的评定，全面地考察企业整体水平，真正做到择优选强。三是打破画地为牢观念，建立全过程协同配合的管理体系。

　　下一步，公共资源办将重点抓好以下几方面工作：一是简政放权，进一步放宽招标前置条件。把招标条件从原来的7项减到4项，其中《用地许可证》、《用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》在招标时不再作要求。招标人可以边招标、边办理这些手续，统筹安排项目建设时间，使招标时间至少提前15到30天。

　　二是简化程序，进一步提高招投标效率。从放权扩权、优化程序、减少环节入手，缩短招标时间，节约招标成本，提高招标效率。去年下半年实施的新政策将全市约70%的项目招标时间从30天压缩到了15天。今年，将进一步努力，力争将这一比例提升到80%以上。同时，针对特殊项目、应急项目、民生急需项目开辟专项绿色通道，特事特办，确保在5至7天内完成招标。

　　三是严格考核，进一步规范招投标秩序。实施投标人考核办法、招标代理机构考评办法和评标专家考核办法，从参与招投标活动各方主体的细微处入手，以小见大，严格考核，狠抓招投标秩序。

　　四是协调沟通，进一步完善联动监管机制。与各行业主管部门、纪检监察部门协调沟通，积极配合其对在建重点工程履约情况进行检查。同时，配合市建设局制定新的市外企业准入制度，要求外地进义建筑类企业在10月1日起，须经市建设局备案后方可参与投标。下一步，我们将主动与其他各行业主管部门沟通，建立综合性市场准入制度和评价体制。

　　五是优化服务，进一步提升综合协调能力。

　　六是争先创优，进一步优化平台建设。