义乌2000多家合伙企业领跑全国

　　楠丝贸易商行属变更经营范围。该企业自11月1日到窗口办理，至11月7日办结(中间有2天是周末)，只用了5个工作日；冕塞贸易商行11月7日申请办理，结果当天就办结了。“冕塞贸易商行的业主急着要出境。我们急业主所急，特事特办，一路绿灯。”市国际贸易服务中心工商窗口工作人员陈飒说。

　　外商投资合伙企业：

　　外企代表机构的“升级版”

　　目前义乌有20多万内资主体，5000多家外资主体。活跃在义乌市场的外商和外国企业常驻代表机构由于缺乏经营主体资格，有着十分强烈的“身份需求”，迫切想要参与外贸经营活动。

　　2010年外商投资合伙企业放开登记，获得了常驻义乌外商的欢迎。这种由两个以上外国企业、个人，或者外国企业、个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业，是外国企业代表机构的“升级版”，这就使我国公民首次可以以自然人的身份与外商共同设立企业。

　　义乌市场外向度超过了65%。“以前主要通过外贸公司这一渠道出口，利润即被他人‘剥’了一层，有些翻译人员也要从中再‘剥’一层，到市场经营户手里的利润就变得更少。”市行政服务中心管委会主任王瑞铨说。

　　在2010年《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》出台之前，在义外商申请登记只有外资企业和外国企业常驻代表机构两种形式，尤其是代表机构数量庞大，在顶峰时期的2011年初高达3000余家，占全省(除宁波外)总量近一半。然而，根据现行的法律法规，外企代表机构不得从事经营活动。这种身份的限制给外商的商品采购活动造成了诸多不便和约束。

　　外商投资合伙企业放开登记后，市场经营户可以直接与外商(或外企)联手直接出口，这就减少了中间环节。因此，这种准入门槛低、办理方便，又有合法经营资格的主体形式，很快受到常驻义乌外商及广大市场经营户的欢迎。新政实施5天后，浙江省首家外商投资合伙企业即在义乌登记成立。

　　时至今日，义乌已经拥有这种新的市场主体2000多家，总数占到了全国总量的八成、浙江省九成以上。

　　外贸主体登记改革

　　给客商带来便利

　　外贸主体登记及后续业务审批共涉及15个部门14个环节，流程相对复杂。

　　围绕国际贸易综合改革试点，我市行政服务中心对行政审批进行优化组合，推出了一系列便民举措。自今年8月初，外贸主体登记10天审批流程改革试点方案正式启动以来，整个审批流程办理时限平均提速58.3%。其中非公司制内资企业、内资公司由17日缩减到9日，个体工商户由17日缩减到7日，外资公司由27日缩减到9日，外商投资合伙企业由23日缩减到10日。

　　办一本营业执照，现在就简便多了。比如申办一家外商投资合伙企业，原先要先由商务部门审批，拿出批准证书及批复文件后，再到工商部门办理营业执照。办出了营业执照，再进入税务登记等环节。如今，申请人一边在商务窗口办理，一边凭商务部门开具的受理单，工商窗口的受理程序即可启动。

　　这种“模拟”前面窗口已经办结，即进入下一窗口受理的“联动”形式，不仅大大节省了办理时间，而且缩减了申请人的成本。

　　为了实实在在做好“减法”，市行政服务中心在各审批部门间推行了“并联审批”，工作人员称之为“四证”联办，即对营业执照(工商部门办理)、组织机构代码证(质量监督部门办理)、税务证(税务部门办理)、外商投资企业公章(公安部门办理)等进行同时受理、各自办理、限时办结。一些涉及检验检疫、海关、人民银行等流程改成了即办件。

　　“在具体经办中，遇到外商签证到期或急于回国等情况，按照特事特办的原则，只要凭申请人的机票及相关凭证，在2个工作日内可以办结。”陈飒说。

　　为了方便外国商人开展业务，义乌工商部门还专门开通了一个“义乌工商局外商服务QQ群”，实行24小时有人在线，即时回应。这种“网上办理”模式，可以预先了解外商所提供的材料是否需要补充、修改等，可以让申办人少走弯路。

　　外资企业形式丰富，

　　提升客商满意度

　　“政府办事效率提高了很多，现在办理营业执照真得很快。”阿富汗客商杨帆说。杨帆在义乌经商近10年了，以前在义乌设立的是常驻代表机构。两年前，他由代表机构转型升级为合伙企业。杨帆在义乌的经营业务得到质的飞跃。来自塞内加尔的苏拉，两年前，将常驻代表机构转型升级为外资公司。“现在，我每个月可以出近千个标准集装箱的货。”苏拉对自己的“好生意”十分自豪。

　　据市行政服务中心工作人员介绍，这种由常驻代表机构转为合伙企业的现在就有580家、转为外资公司的有300多家。

　　今年9月23日，义乌工商部门登记了全市首家外资有限合伙企业——义乌市昕湾佟贸易商行(有限合伙)。这家商行主要从事商品的批发及进出口业务。市工商局外资科负责人介绍，有限合伙这一形式解除了投资者承担无限责任的后顾之忧，大大降低了有限合伙人的合作风险。

　　从代表机构到外资合伙企业，再到外资有限合伙企业，在义乌这个外商云集、外贸活跃的城市，外贸主体形式变得更为丰富，展现出广阔的发展前景。“把义乌打造成为国内外贸主体登记审批环节最少、办事效率最高、集成服务最全、国内外客商满意度最高的区域。这就是我们的目标所在。”王瑞铨说。