执法局稠江大队请来律师当“高参”

　　这些律师来自稠江辖区的越越律师事务所，他们刚刚与执法大队签订了“共建文明城市”的合作协议。“有了律师进队当‘高参’，我们可以有效避免执法中的不规范，为顺利执法、和谐执法提供扎实保障。”稠江执法大队负责人说。

　　城市综合执法面临法律“考验”

　　众所周知，城市综合行政执法工作比较繁琐，尤其随着创建全国文明城市工作的深入推进，城市管理的热点难点多集中在房屋拆迁、违章占道经营、非法摩托车营运、乱张贴、乱堆放等琐碎事务，而在稠江辖区，南方联的客运中心、香山路的人力资源市场、贝村路等商业街，人流、车流密度十分集中，这些热点尤为突出。

　　在人们整体文明程度还亟待提升的阶段，一些不好甚至违法习惯的改变和文明行为的养成需要一定的“外力”，执法队员责无旁贷担负起了这一艰巨任务，他们每天几乎“连轴转”，马不停蹄巡查在街头，制止违法乱搭乱建，劝导不文明行为，查处违法停车，整治流动摊点。

　　为了城市的文明，苦、累都能够战胜，倒是经常遇到的“法律问题”让人大伤脑筋，比如流动摊点与执法队员“打游击”、“躲猫猫”，查扣违法经营行为经常遇到对方谩骂、人身攻击等等。总之，在查处这些违反城市“规则”的实际工作中，执法队员们常常被现场取证难、被执法对象不配合执法、少数人甚至暴力抗法等问题所困扰，导致一些违法行为得不到惩戒、个别执法队员陷入“吃力不讨好”的尴尬境地。基于此，实现规范执法是关键，但实际上，要做到真正规范，又受制于自身条件、社会环境等方面的因素，因此请“高人”指点，做到“固本强筋”尤为必要。

　　请来律师当“高参”，从规范执法入手提升职业形象

　　综合行政执法部门如此密集地与百姓打交道，产生矛盾也在所难免。

　　就拿稠江执法大队来说，队员们每天面对成百上千的各种违章行为。一方面，少数执法队员在执法过程中缺乏耐心，或者执法方法简单直接，导致强制执法演变成暴力执法的事情不在少数；另一方面，由于一些执法对象法律意识淡薄或者不明真相，执法者与被执法者在信息上不对称、地位上不平等，彼此对执法的理解有分歧，经常出现阻挠、妨碍执法的事件，甚至导致事态进一步升级，影响执法活动顺利进行，给执法工作造成被动。这其中的焦点集中在“法律标尺”上，如果执法者、执法对象都知法、懂法、守法，事情就好办多了。

　　几经调研，稠江执法大队利用辖区律师事务所集聚的优势，双方达成共建文明城市的合作协议，请律师当执法志愿者，做规范执法的“高参”，以充分发挥律师的法律专业优势。律师会定期对在创建文明城市中综合行政执法遇到的热点、焦点问题进行解疑释惑，指点相关行政卷宗的规范制作，并不定期走上街头，协助执法队员处理一些执法中的难点问题，以实现执法的规范化，营造公平、公正、和谐执法的平台，不断提升综合行政执法队伍形象，督促城市违章者主动守护“城市规则”，促使创建工作不断向纵深稳步推进。

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