义乌市公安局出入境管理局多管齐下应对春季***高峰

    随着年后天气转暖、旅游旺季的到来，义乌市公安局出入境管理局迎来了新一轮***高峰。3月1日至3月24日，该局日均***受理量达360余人次，其中最多的一天接待团队5批次，***421件次，业务办理始终坚持量质并举，确保平稳有序，受到了广大群众好评。

      为有效应对***高峰，该局迅速启动应急预案，未雨绸缪，提前预热，召开专题部署会，开展全警动员，发出“让高峰检验作风，让流量彰显能量”的倡议，做好加班苦干的准备。对现有警力资源“精打细算”，科学整合，增设受理窗口，从后台抽调人员到窗口协助受理，定岗定责，一对一帮忙检查材料，抄写交接单。增设***引导员，安排专人现场指导申请人填表、拍照、讲解***流程，减少和杜绝因受理环节材料不符合要求而让群众多跑腿的问题，加快***节奏，使***群众变“自行找”为“有人引”，变“站着等”为“坐着候”。延长服务时间，全体工作人员发挥连续作战、不怕吃苦的精神，提早上班，延迟下班，加班加点延长受理时间，规定群众不走完窗口不下班。值班领导亲自坐堂指挥，做好统筹调度、处置疑难事件、做好政策解释等工作，确保出入境办事大厅高速运转，提高工作效能。

       春季***高峰的主力军是各旅行社组织的旅游团队，只有提前掌握团队信息，合理安排，才能避免扎堆。3月7日下午，该局组织召开2014年度旅行社骨干培训会议，全市25家旅行社负责人和联络员参加会议。华夏、恒风两家国际旅行社资深联络员现身说法交流***经验，窗口受理民警带领大家熟悉***大厅的各个功能区块，逐一介绍***流程和注意事项。通过与旅行社联络员充分沟通、交换意见，提出了提前发放表格、预约受理时间、开辟专门通道等有力措施，从而进一步规范了旅行社组团出境旅游的***程序，完善了预约***机制，使***过程更加有序，窗口服务更加高效。

        该局充分利用***高峰人流量大的有力契机，加大网上办事大厅和自助受理专区宣传力度，推广出入境业务网上预约、网上咨询、窗口自助填表、港澳再次签注自助受理、***进度自助查询等服务，引导群众自助完成普通的***业务，实现“便民利警”。积极深化创新举措，努力实现普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证申请表“三表合一”，在4月份新表格启用后，将使用自动生成方式最大限度的减少申请人和受理民警填写的内容，提高受理审批的工作效率，减少群众等待时间。

       该局建立周点评制度，组织工作人员对工作中存在问题进行分析查摆，集思广益共同探讨最佳处置方法，以问题为导向引领出入境工作科学发展。制定了业务培训制度，开展集中学习，邀请金华市公安局、省公安厅出入境业务能手解读政策规范，传授业务技能。强化对公安部出入境信息管理系统、人像比对系统、省公安厅综合查询系统的应用能力，提高对数据的综合分析研判能力。3月11日，在审批申请人何某（48岁，义乌籍）的护照申请材料时，工作人员通过人像比对系统发现其与许某（49岁，海南籍）照片相似度达79.5%，遂核查确认了其拥有双重户籍的非法事实。

       出入境管理事关中央事权，出入境证件受理审核虽然是基础工作，但责任重大，稍有疏忽就会影响正常的出入境秩序。该局严格落实受理面见询问制度，严格落实受理民警、审核民警、审批领导三级审批制度，不断提高工作人员责任意识，做深、做细、做实受理、审核、审批各环节工作，确保依法办事，不出差错。3月10日下午，申请人孟某（38岁，江西籍）因户口在江西，不能在义乌办理个人旅游出入境证件，为贪图方便，就拿着长相与其颇为相似的姐姐孟某（40岁，义乌籍）的身份资料前来申请办理赴港澳通行证。窗口民警通过对照片的认真比对甄别，发现疑点，最终查处其冒用身份骗取出入境证件的不法行为。