全力推动转型发展迈上新台阶

　　全面深化改革、推动转型发展迈上新台阶；全力推动法治义乌和文化建设……市委十三届八次全体（扩大）会议暨市政府第六次全体会议再次奏响了义乌改革发展的最强音。昨日下午，与会人员围绕市委书记李一飞代表市委市政府所作的报告，以及《中共义乌市委关于全面深化法治义乌建设的决定》（征求意见稿）、《中共义乌市委关于加快推进文化建设提升文化软实力的决定》（征求意见稿）进行了分组讨论。大家认为报告催人奋进、鼓舞人心，科学、务实的改革发展理念贯穿始终，体现了市委、市政府对义乌下一步改革发展的深刻认识与全面把握，为全市统一了思想、指明了方向。

　　关键词：法治义乌

　　当前，法治建设已被提升到新的战略高度。全会提出，要全面深化法治义乌建设，为全面深化改革、加快转型发展提供有力法治保障。

　　市公安局法制大队吴承良说，推进法治建设，要把法治文化建设纳入文化建设当中。法治建设的思维长期固化后，就形成一种文化。其次，要加强法治队伍的建设。从目前的情况来看，全市的法治力量相对薄弱，依法行政的水平和能力有待提高。此外，法治工作的职能需要进一步明确和划分，这样有利于各部门更好地开展工作。同时，希望政府能够整合各部门的公职律师资源，更好地把这只队伍的作用发挥出来。

　　围绕信访以及公共法律服务这一主题，浙江稠州律师事务所陶旭明表示，信访问题的有效解决也是法治建设的一方面。建议政府在信访事件中引入第三方——社会组织。第三方组织一方面对信访案件当事人提供免费的法律咨询和帮助，保证有理信访得到快速合理解决；一方面对信访人的信访诉求、信访形式给予合法合理引导，通过法律程序加以解决。其次，建议政府购买公共法律服务。购买公共服务是政府履行职能的一种新型方式，也是推进行政管理体制改革和政社合作互动的重要内容。

　　浙江现代阳光律师事务所朱爱民则关注诚信商城建设。他认为，在诚信商城建设中，不应当仅仅针对本地居民、市场经营户，外来的采购商以及外商们的诚信该如何监管也是个值得思考的问题。关于完善涉外舆论工作机制和涉外应急依法处置机制，他说，这两个机制一是在于完善，二是在于宣传。让广大经营户能够知道有这样一个机构，这个机构在哪里，工作职责是什么。当经营户的正当权益受到不法侵害时，大家能够正当维权。

　　浙江大平律师事务所汪宝琳认为，在法治建设中，要加大法治宣传力度，广大年轻律师要深入农村、企业、社区提供法律咨询服务。公检法司各部门除了增强定期交流外，还要提高服务水平，改进工作作风，减少临时用工、窗口用工，消除老百姓“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象。借着法治改革的春风，希望各个行政部门，特别是执法部门要配备一至两名律师，聘请长期法律顾问。市民宗局楼建明表示，法治建设归根到底都是人在做。因此，要建设法治社会，要加强法律工作者的素质、能力建设和职业道德建设。其次，执法的程序、结果能公开的就公开，用公开促进公平公正。此外，还需加大执法的监督力度，整合各部门的力量，杜绝不作为、慢作为甚至徇私枉法等现象。

　　“法治义乌建设是一项全面性、系统性工程，在实际工作中，镇街需要重点处理好两方面关系：处理好依法行政与工作效率的关系，处理好部门依法行政和镇街属地管理的关系。”江东街道办事处主任毛建华说。

　　“全民守法是建设法治义乌的前提。”稠城街道办事处主任王哲怀认为，党员干部要做法治建设的组织者、推动者、实践者，增强法治意识，树立法治观念，严格依法办事。同时，要加强普通群众的法制宣传教育，形成全民学法、懂法、守法的良好氛围。

　　无论是全面深化改革、加快转型发展，还是民生持续改善、生态文明建设，都离不开法治这一保障。对此，大陈镇镇长朱金弟表示，我们必须把法治义乌建设摆在更加突出的位置，自觉运用法治思维和法治方式推进各项工作。在今后的镇街工作中，我们将积极履行法定职责，提高办事效率，依法解决经济社会发展中的各种利益冲突和矛盾。“该履职的，尽心尽责履职到位；不属履职范围的，手不能伸得太长，去干扰市场正常的行为。”

　　关键词：文化建设

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今时代，文化已经成为地方凝聚力的重要源泉、竞争力的重要因素、综合实力的重要支撑。全会报告指出，新常态下，义乌要实现转型发展、走在前列，必须充分认识提升文化软实力的极端重要性，切实增强加快推进文化建设的责任感和紧迫性。

　　对此，稠江街道党工委书记朱有清在讨论时说，义乌作为一座商贸城市，应当把文化产业作为优化产业结构和转型发展的重要推力，积极实施文化产业升级工程，加快构建现代文化产业体系；要争取做大做强文化创意产业，着力打造“文化设计之都”，让更多小商品插上文化的翅膀飞翔；同时，要加大人才引进，依托各种创新平台，广泛引进科研院校和研发机构，培育具有国际水准的创意设计产业，提升义乌文化整体水平与产业综合竞争力。

　　围绕“文化建设”这一主题，廿三里街道党工委书记楼辉腾表示，文化建设核心在于提高人的素质，全会报告中提出的“文化人”非常重要，我们应当深入实施文明素养提升工程和文化阵地巩固工程，提升市民的道德素养和文化素养。结合本地实际，要切实加强文化阵地建设，积极推进农村文化礼堂、文化场所的建设，打造美丽乡村，营造宜居环境，开发与保护好华溪森林公园，推进廿三里街道朝着经济发展、环境优美、文化繁荣的方向发展。

　　提升文化软实力，引领义乌转型发展。对于如何加强历史文化遗产的保护，上溪镇党委书记王文胜深有体会。他说，上溪位于义乌的西大门，文化遗产较多，有吴晗故居、黄山八面厅等众多文化遗产，这就需要我们很好的保护与传承。文化遗产是祖先留下的宝贵财富，见证了义乌的历史与文化，展现的是义乌的“根”。下一步，他们要根据市里统一部署，加强对古建筑的保护，对历史文化村和街区加大保护力度，更好的传承和弘扬义乌文化。

　　一个地方乃至一个国家的发展和繁荣，离不开文化的滋养，谁占据了文化建设的制高点，谁就能在激烈的竞争中赢得主动，就能在转型发展中占得先机。对此，市志编辑部主编吴潮海在讨论时说，义乌要发挥自身商贸文化的特色优势，像开发旅游文化一样，打造义乌的购物文化，比如建设一条商业文化大街。在这条大街里，包含国际品牌，同时又包含义乌“老字号”品牌。

　　市政协文史委特邀委员、佛教协会秘书长、双林文化研究院院长张惠间说，给义乌文化建设取一个总括性的名称很重要。根据传播学、营销学理论，内容可以多样，但是重点不可多于三，否则不利于今后城市的总体营销品牌的推广。比如，杭州的“上有天堂，下有苏杭”，舟山的“海天佛国”，天台的“佛宗道源”。义乌给人的印象是“没文化”，其实义乌不是真的“没文化”，而是一直没有确定宣传的重点，一直没有一个核心的灵魂性、延续性的中心点。如果义乌有了这个总括性的文化建设名称，然后一直去努力经营，就能形成义乌文化的灵魂。

　　发改委调研员俞献民在讨论时表示，文化需要创新，更需要传承。义乌的传统文化要抢救。比如，义乌土话，义乌的新一代人，许多都不学了，可能失传了！值得注意的是，义乌话有丰富的文化内涵，丢失是很可惜的。俞献民建议，要让义乌的传统文化进学校。比如，让孩子学唱婺剧、学讲义乌土话。

　　市朗诵协会负责人蒋亦生认为，义乌传统的乡镇集市日文化，经过几百年、甚至上千年的风雨洗礼，有很深的历史文化积淀，已经扎根在老百姓的心里了，要传承。如佛堂的“十月十”、义亭的“九月九”文化，不能让它消失了。

　　湖畔书榭负责人丁宁说，义乌的城市文化建设，需要越来越多的书斋和书院，供人们读书和休闲。书斋是文化的温泉，可以净化浮躁的灵魂，清除尘世的喧嚣。可惜，现在我市不多的几家书斋，都惨淡经营，希望政府能加大扶持力度。如果义乌有一大批“24小时书店”开张，对义乌的文化建设一定会如虎添翼。

　　市文联干部、市作家协会副主席鲍川表示，义乌是一座有梦想的城市，梦是人们的精神家园。按照李克强总理视察义乌时说的“义乌上河图”思路，沿着义乌江两岸，开发“义乌上河图”，将义乌各种各类文化“种植”到义乌江两岸，也是“集大成”的义乌文化。

　　北苑街道办事处主任张凤德认为，在文化建设方面，针对义乌实际情况，我们要有“四个清醒认识”，一是清醒认识义乌文化传承和历史遗留丰厚，但现在保护不够、开发不够的现实；二是清醒认识义乌是全国全省知名的改革开放窗口，但城市基础发展薄弱的现实；三是清醒认识义乌以商建市、客商云集非常繁荣，但城市休闲“无处可去，无处可玩”的现实；四是清醒认识义乌人口众多、飞速发展，但广大居民素质不高的现实。下一步，我们要做好“五个结合”，即文化与传承的结合，文化与市场机制的结合，文化与旅游的结合，文化与转型的结合，文化与产业发展的结合。