《义乌市镇(街道)纪(工)委工作规定》全面落实

　　一季度，赤岸镇自办案件10件，其中经济类案件8件；稠江街道自办案件7件，其中经济类案件6件；佛堂镇自办案件8件，其中经济类案件6件；14个镇街自办案件总数为70件，其中经济类案件29件……

　　一季度，各镇街纪检信访总量为590件，与去年同期相比，下降16.2%……

　　4月16日下午，在全市镇街纪(工)委季度例会上通报的几组数据，着实让与会的镇街纪检监察干部们兴奋不已。

　　今年以来，在市委的高度重视和坚强领导下，各镇街党(工)委把领导、支持镇街纪(工)委开展执纪监督问责工作，作为履行党风廉政建设主体责任的核心内容认真抓紧抓实，镇街纪检工作爆发出了前所未有的能量，呈现出多面开花的良好格局，一组组数据、一个个案例都很好地体现了各镇街纪(工)委全面落实“三转”要求、全心聚焦主责主业、全力履行监督责任实打实的成效。

　　纪委书记配齐“左膀右臂”

　　这些天，佛堂镇纪检队伍里又增添了一股新鲜血液，年轻干部斯巍被任命为镇纪委专职委员。佛堂镇纪委书记方立标兴奋地表示，镇里原先已经有了专职纪委副书记，这次配备了专职纪委委员，以后开展工作肯定会更加得心应手。

　　当前，镇街纪(工)委工作千头万绪，工作任务很重，尤其是办案、办信工作需要投入很大的精力，但以往由于纪委委员兼职的多，时间和精力上很难保证纪检工作，经常会出现办案谈话时人手不够的尴尬局面。

　　今年2月底市委出台的《义乌市镇(街道)纪(工)委工作规定》为各镇街纪(工)委解决了这一困扰。文件明确规定，镇(街道)纪(工)委一般设委员5名，人口规模较大、党员人数较多、经济较发达的镇街可设至7名，由书记、副书记和委员组成。除纪(工)委书记、副书记外，还应配备不少于1名专职纪(工)委委员。纪(工)委书记、副书记以及专职纪(工)委委员不得分管和从事纪检工作以外的其他工作。

　　至4月底，14个镇街已全部按照市委的要求配齐配强纪检力量，全市共配备专职纪(工)委委员15名，纪委委员45名。

　　谈话场所“全副武装”

　　一走进赤岸镇纪委谈话室，墙壁上悬挂的“理性依规、互重互信”、“如实报告、负责抉择”几个大字顿时让人产生严肃之感。这是一间经过特殊安全处理的房间，桌椅进行了软包，窗户加装了铁栅栏，天花板四周安装着清晰的摄像头。在谈话室斜对面，则是镇纪委的纪检办公室，工作人员可通过视频摄像，全程了解查看谈话室里的情况。

　　“以前我们镇纪委约见谈话对象时，往往是找一间会议室或办公室凑合着用，现在想想这既不利于谈话办案，也存在着很大的风险隐患。”赤岸镇纪委书记杨江霖说。《义乌市镇(街道)纪(工)委工作规定》下发后，赤岸镇党委为支持镇纪委履行监督责任，特地挑选了四间一楼的办公室进行改装，采购了一批先进的办案设备，建成规范化的办公和谈话场所。

　　不光是赤岸镇，日前，其他镇街也都积极行动起来，对谈话场所进行标准化提升，以此确保安全文明办案，促进办案质量和效率同步提升。

　　信访总量“稳中有降”

　　信访是基层纪检组织的基础性工作。当前，如何消化信访存量、严控增量是镇街纪(工)委共同面临的严峻任务。

　　自去年我市开展纪检信访工作规范化建设后，各镇街纪(工)委在依纪依规办信、操作规范方面有了明显变化，不仅进一步摸清纪检信访底数，信访统计、动态跟踪、及时上报等工作也逐渐步入正轨，对市纪委下转的和群众信访举报的案件能够做到及时认真对待、严格调查核实。尤其是在各镇街试行建立的村监委涉村纪检信访调处第一责任人制度，通过向村监委主任交办部分涉及村务管理信访件等形式，对村监委调处涉村纪检信访的工作内容、工作方式进行了有效探索。

　　今年一季度，我市镇街群众来信来访总量同比降幅明显，信访形势由原先的快速上升、高位运行转化为逐渐下降的趋势。信访所涉村居占比得到控制，同比下降2个百分点。在协助办理242个中央巡视组交办件的过程中，各镇街在市纪委的牵头指导下，提高了工作效率、加快了办理进度，于今年3月底提前完成报结任务，办结质量也得到了上级纪委的认可。

　　自办案件“量质齐升”

　　对于镇街纪委而言，办理复杂的经济类、失职渎职类案件往往心有余而力不足，类似T·W、挪用、侵占等违纪案件，一般需要市纪委参与调查或全程协助。今年，这一局面发生了可喜的变化，各镇街在加大自办案件查处力度的同时，纷纷尝试自办经济类案件，成效明显。

　　今年2月，上溪镇纪委接到群众举报，反映仇宅村污水、自来水工程有村干部参与搭股与可能存在虚增工程款的问题。接到举报后，镇纪委就对施工老板进行谈话初核，掌握初步线索。后经审计部门核实，发现总计90.5万元的小小工程，虚增工程款就达到31万余元，现检察院已介入此案。

　　赤岸镇纪委在查办大新屋村串标案过程中，通过找相关村民了解招投标工作有关情况，赴工程现场实地勘察、丈量和清点苗木数量、会同中介机构到市场询价等，及时查清了案情事实。1名党员因涉及参与串标被处理，为村集体挽回经济损失6万余元。

　　大陈镇纪委则花费一个多月时间，做了27人次的谈话笔录，收集整理务工清单、票据等各类证据材料约半尺高，终于查清芦柴村原书记等人用家属名义虚领误工费、购买村自来水管虚报等问题，相关责任人也受到应有的党纪处分。

　　在各镇街党(工)委的大力支持下，各镇街纪(工)委在案件查办工作上进一步发力，一季度，11个镇街案件查办数同比增长都超过100%，挽回直接经济损失100余万元。案件质量也大幅提升，稠江街道、佛堂镇、义亭镇等镇街在自办经济类案件上都实现了零的突破。据统计，全市各镇街一季度自办经济类案件已达29件，与去年同期相比，增长了近10倍。